Posicionamiento del senador Zoé Robledo, sobre la reserva del artículo 2 de la Ley al Impuesto al valor Agregado Incrementar el IVA en la frontera sur de México es, simplemente, una injusticia. Una injusticia más para el sur, una injusticia más para Chiapas. Incrementar el IVA en la frontera sur es una medida peligrosa para una región frágil, para una zona altamente inflamable, un desprecio más para los olvidados de siempre y un nuevo riesgo para la gobernabilidad de una frontera compleja. Me solidarizo con las y los mexicanos de la frontera norte. Aquí se ha escuchado su voz y sus argumentos, fundamentalmente económicos contra el alza del IVA. A mi permítanme hacerlo por las razones del sur, por las razones sociales y de seguridad que encierra. A diferencia del norte, en el sur, particularmente en la frontera chiapaneca, se encuentran municipios olvidados, de la mayor pobreza y marginación en México en donde el IVA al 11% NO es una estrategia de competitividad o de “atracción de capitales”, sino un mecanismo compensatorio; una señal de que México, al menos, tiene un gesto de inclusión y consideración económica a favor de los municipios más alejados, menos atendidos y con una deficitaria presencia institucional. Nuestra frontera sur, compañeras y compañeros legisladores, tiene graves carencias y ha sido señalada por instancias como la RAND Corporation en un projecto para la Fuerza Aérea de Estados Unidos, como un Territorio Ingobernable. Comparan a nuestra frontera de Chiapas con Guatemala con otras fronteras: la de Afganistán con Paquistán, la de África occidental o la de Colombia y Venezuela, ahí donde es territorio de las FARC. Así nos ven allá. De 8 variables que predicen ingobernabilidad, según RAND, hay 7 presentes en nuestra frontera sur: Ausencia de autoridades, falta de infraestructura física, resistencia social y cultural, grupos armados organizados, redes criminales, población con acceso a armas y falta de controles fronterizos. Esa, esa es nuestra frontera sur. En esta región compañeras y compañeros ¿Es donde quieren aumentar el IVA?, ¿Es donde quieren agraviar a su gente incrementándole el costo de la vida sin al menos ofrecer un compromiso serio de superar estas condiciones?. ¿A mis paisanos del sur quieren decirles con nuevos modos que NO existen? Los invito compañeras y compañeros a que conozcan la porosa frontera sur. Allá no hay maquiladoras, hay Maras Salvatruchas. La del sur es una frontera, paradoja aparte, como una puerta llena de candados pero sin muros a su alrededor, en donde hay 10 pasos legales pero más de mil pasos ilegales. ¿Qué motiva a un ciudadano de la frontera sur a pagar impuestos? Según la OCDE los ciudadanos pagan impuestos cuando perciben desarrollo y orden. Ni uno ni otro factores estan presentes en la frontera sur. Si hubiera buena infraestructura de comunicaciones, o buenas instituciones o mayor acceso a la educación y a la salud pública; habría razones para cobrar más impuestos en esta parte del país. Si hubiera gobernabilidad y desarrollo en la frontera sur, habría elementos para incrementar los impuestos. Pero no los hay. Por eso, incrementar el IVA en el sur, es socialmente inaceptable. Disminuirá el mermado consumo de las familias más pobres, generará mayor desigualdad, aumentará la migración y será un terrible incentivo para las actividades informales y también para las ilegales. Recordemos que, de acuerdo con el CONEVAL, 75% de los chiapanecos vive en condición de pobreza. El 14.1% de los pobres extremos del país está en Chiapas. En serio ¿Aquí es donde ustedes quieren aprobar el aumento del IVA? En Chiapas, el 86% de la población vive con ingresos menores a 45,000 pesos AL AÑO. ¿Aquí es donde los senadores quieren incrementar el costo de la vida? Con conocimiento de causa se los digo NO votemos una medida impositiva que puede ser la chispa en la muy flamable frontera sur de México. En esta parte del país, para los que no la conocen, los precios de gran parte de las mercancías tienen un sobre costo por su distancia a los centros de producción, aquí muchos productos y servicios de plano no llegan. En Bejucal de Ocampo desde cuya cabecera municipal se aprecian las montañas guatemaltecas la gente usa teléfonos celulares MIGO, compañía centroamericana, porque no hay señal de ninguna empresa nacional y porque su uso en la zona fronteriza resulta mucho más barato. En Benemérito de las Américas, hasta hace muy poco, habitantes del lugar compraban toda la gasolina de la única estación de servicio que hay, en 350 kilómetros a la redonda, para revenderla a granel y ganarse unos pesos. Aumentar el IVA en ciudades como Tapachula es un error, pues hará de esta ciudad NO un polo de desarrollo; sino un espacio menos competitivo, menos atractivo, con menos capacidades productivas y ahuyentará a los 3,000 guatemaltecos que todavía visitan y diariamente comercian en Tapachula. Un último ejemplo. La UNAM, para construir escenarios de riesgos; esto es, para determinar la vulnerabilidad de un sitio y su población ante sismos, vulcanismo, inundaciones, deslizamientos, degradación ambiental, pobreza extrema y entorno adverso de gobernabilidad ¿Saben qué lugar del país eligió para hacer un estudio piloto? Motozintla de Mendoza; municipio chiapaneco fronterizo con Guatemala. La frontera sur, pues, necesita incentivos, no mayores cargas. Requiere de apoyos para detonar su potencial, no de más sacrificios. A la región más pobre del país, en aras de una irrisoria recaudación, se le condena a más atraso Solo recordemos este dato: en 2006 todo el estado de Chiapas, recaudó únicamente 767 millones de pesos. ¿Cuánto espera la Federación recaudar de la zona fronteriza sur, especialmente de la frontera de Chiapas? ¿Vale la pena esa recaudación y alterar los frágiles equilibrios sociales, económicos y de gobernabilidad? Aumentar el IVA en la frontera sur NO es una decisión digna del sentido de equidad y de justicia que deben prevalecer en el Senado. Concluyo: La reserva que presentamos los senadores Luz María Beristain, Fernando Mayans, Adán Augusto López y un servidor, plantea mantener la tasa del IVA al 11% en donde actualmente dispone el artículo 2 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado e incluir a los municipios de Bejucal de Ocampo y Comitán de Domínguez en Chiapas; Candelaria y Calakmul de Campeche; y Balancán y Tenosique en Tabasco. Compañeras y compañeros senadores El sur siempre ha sido solidario con el resto de la nación. Tierras, aguas, energía eléctrica, petróleo, gas, azufre, materias primas, recursos naturales ha aportado a la nación aún a costa de nuestro propio desarrollo. Y ahora, ahora se nos pide un sacrificio más. NO compañeras y compañeros. No más sacrificios para el sur, no más sacrificios para Chiapas Igualar el IVA en la frontera sur no es un acto de equidad, es un acto de profunda insensatez, de insensibilidad y de alto riesgo. ¡Allá quienes quieran atizar el fuego! ¡Allá quienes quieran, sin conocer la frontera sur, romper su precario equilibrio! Romper ese equilibrio le va a costar a la nación mucho, pero mucho más de lo que piensa recaudar. En Chiapas hay historia, NO se nos debe olvidar.
Posted on: Thu, 31 Oct 2013 20:47:06 +0000
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