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¿ES CONSTITUCIONAL QUE LA FEDERACIÓN GRAVE LA UTILIDAD EN EL CAMBIO DE VALORES EN LA PROPIEDAD INMOBILIARIA, CUANDO A PARTIR DE 1983 LE CORRESPONDE A LOS MUNICIPIOS? Desde 1962 la Ley del I.S.R. grava la utilidad que se genera en la enajenación de la propiedad inmobiliaria, misma que se determina restando al valor de la enajenación, el costo de adquisición más el monto de las inversiones realizadas en mejoras, construcciones y adiciones, es decir el cambio de valor entre la adquisición y la venta. A esta diferencia, se le aplican las tarifas de dicha ley, para efectos de calcular el impuesto correspondiente, generalmente por conducto del Notario Público respectivo, quien se hace cargo de su entero al fisco federal por cuenta del contribuyente. A partir de la reforma de 1983 al artículo 115 constitucional, esta potestad tributaria se le otorgó al municipio, al facultarlo para gravar la propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora así como las que tengan por base“el cambio de valor de los inmuebles”.Ver más detalles en el artículo de mi autoría; ¿Es constitucional que la federación grave con ISR la propiedad inmobiliaria? disponible en es.scribd/doc/149707364/Isr-Para-Municipios que la revista Alcaldes Mexicanos nos hizo el favor de publicar. Pero en ese inter la federación omitió hacer las adecuaciones correspondientes a la Ley del Impuesto sobre la Renta, dejando de gravar esta fuente de ingreso para permitir la entrada en vigor de la reforma municipal. Omisión que hasta la fecha persiste, invadiendo con lo anterior la esfera competencial del municipio, afectando con ello el ingreso de la hacienda municipal. La figura puede ser muy sencilla, ya que técnicamente este se puede implementar como un “impuesto federal asignable a los municipios”como en su momento se administró el cobro del Impuesto Federal sobre Tenencia de Vehículos. Solo basta la voluntad política de los actores.
Posted on: Mon, 24 Jun 2013 16:03:20 +0000

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