Investigaţie pe piaţa lucrărilor de construcţii din vestul țării Consiliul Concurenţei cercetează "posibile practici anticoncurenţiale de împărţire a pieţei între anumiţi agenţi economici" pe şoselele din Timiş, Arad, Caraş-Severin, Hunedoara şi Mehedinţi. Din 40 de companii active în construcţia de şosele în anul 2007, au mai rămas, în 2011, doar 15. Costurile foarte ridicate ale construcţiei de drumuri şi autostrăzi din România sunt favorizate atât de neajunsuri legislative, cât şi de practici anticoncurenţiale favorizate de autorităţile contractante. O spune Consiliul Concurenţei, instituţie care a finalizat un raport după o investigaţie asupra acestui sector, materialul având, cu tot cu anexele sale, aproape 300 de pagini. Şosele de trei ori mai scumpe ca în Bulgaria „În România, preţul mediu al unui kilometru de autostradă construit în zona de şes este de 23,34 milioane de lei/km, iar cel al unui km de autostradă construit în zona de deal este de 20,87 milioane de lei/km, ambele peste nivelul standardelor de cost. Comparativ cu Bulgaria, preţul mediu/km de autostradă construit în zonă de şes este de aproape trei ori mai mare", se afirmă în prima parte a raportului. Dacă în ceea ce priveşte gradul de concentrare a pieţei nu există motive de îngrijorare, pentru că în branşă au activat în perioada analizată, adică între anii 2008 şi 2011, 640 de firme, în schimb porţile care duc spre preţuri exorbitante sunt multe şi largi. În mod normal, faptul că lucrările, în marea lor majoritate, se adjudecă prin licitaţii nu ar trebui să ducă la încălcarea regulilor concurenţiale, dar acest lucru se întâmplă, totuşi, pentru că "deşi există unele bariere la intrarea pe piaţa licitaţiilor, în special prin condiţiile de eligibilitate impuse de autoritatea contractantă prin caietele de sarcini, având în vedere diversitatea cererii, ca valoare şi complexitate, oferta are posibilitatea de a se orienta spre mai multe pieţe de licitaţii, în funcţie de oportunităţile şi posibilitățile întreprinderilor. Piaţa lucrărilor de construcții de drumuri este o piaţă predispusă la înţelegeri anticoncurenţiale, fiind caracterizată de o serie de factori economici care favorizează apariţia acestor practici anticoncurenţiale". Consiliul Concurenţei atrage atenţia şi asupra asocierilor între întreprinderile care participă la licitaţii, fapt permis de lege, dar care poate duce la distorsionarea pieţei. Încheierea de acte adiţionale la contractul iniţial, în urma cărora câştigătorul licitaţiei realizează lucrarea la o valoare care o depășește pe cea a ofertelor depuse de unii dintre concurenţi, este o altă portiţă pentru umflarea costurilor. În aceste cazuri, câştigătorul licitaţiei negociază direct cu autoritatea contractantă noua valoare a lucrării, aceasta nemaifiind rezultatul unui concurs de oferte manifestat în cadrul unei proceduri de licitaţie. Deşi permise de legislaţia privind achiziţiile publice, încheierile de acorduri pe termen lung pot avea şi ele ca efect blocarea pieţei, în consecinţă şi preţuri mai ridicate pentru lucrările atribuite. Acordurile se încheie pe perioade mari, respectiv de până la patru ani. Ponderea sumelor alocate anual pentru aceste acorduri în totalul bugetelor anuale ale administratorilor drumurilor este semnificativă, iar acest lucru le face să fie atractive pentru constructori. Derularea mai multor contracte de lucrări de construcţii de drumuri de către anumite firme, în acelaşi timp, fără a dispune în mod real de resursele necesare, duce adesea la întârzieri ale execuţiei şi, împlicit, la costuri sporite. Regiunea Vest, sub lupa Consiliului Concurenţei Analiza relevă faptul că la nivel regional, companiile mari tind către acapararea cât mai multor lucrări, fapt care în limbaj mai specializat se numeşte concentrare a pieţei, aceasta nefăcând casă bună cu concurenţa. Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Timişoara este investigată, la ora actuală, pentru "posibile practici anticoncurenţiale de împărţire a pieţei între anumiţi agenţi economici activi pe piaţa lucrărilor de construcţii" de pe şoselele aflate în administrarea sa. În judeţele arondate DRDP Timişoara – Timiş, Arad, Caraş-Severin, Hunedoara şi parţial Mehedinţi – cele mai active companii de construcţii de drumuri sunt UMB Group, CCCF Timişoara, Forconcid, Sird şi Construct Mod. Concentrarea pieţei în Regiunea Vest este mai mult decât evidentă, pentru că în 2007 erau aici 40 de companii active în construcţia de şosele, iar în 2011 rămăseseră doar 15, iar o cotă de piaţă de 85 la sută era împărţită de doar cinci companii. Sursa: renasterea.ro/stiri-timisoara/actualitate/investigatie-pe-piata-lucrarilor-de-constructii-din-vestul-arii.html
Posted on: Fri, 27 Sep 2013 08:03:55 +0000
Trending Topics
Recently Viewed Topics
© 2015