Lidt mere let sommerstof ;-D ....E-mail i dag til Vordingborg kommune, Kommunikationsafdelingen, om vordingborg.dk/cms/site.aspx?p=11706. Den aktuelle sag om Kommunens KIF-udvalgs planlagte nedlæggelse af Brugerbestyrelsen for Den Gule Stald på Kalvehave havn bekymrer lokalsamfundet. Dertil kommer Kommunens opløsning af Havnebestyrelsen for Kalvehave havn - samt Kommunens havnechef Claus Christensens ( mulige ) rolle i den nystiftede forening "Den Gule Stald". ( Referat fra stiftelsen er ikke offentliggjort... ) Nedenstående juridiske afklaring vil kunne være nyttig for borgerne i og omkring mange havne i Kommunen. Muligvis også for Kommunalbestyrelsen i forbindelse med august-mødet. Derfor flg. forslag til opdatering af hjemmesiden til fri benyttelse: "CVR oplyser flg. om Vordingborg havne at Cvr-nr: er 35420452; Startdato: 03.07.1967, Adresse: Valdemarsgade 43, 4760 Vordingborg. Virksomhedsform: 90 Fond Der er ingen tilgængelige oplysninger om regnskabstal, bestyrelse eller direktion. Havnechef er Claus Christensen Brancheforeningen "Danske havne" oplyser på hjemmesiden, at Vordingborg havn hører til kategorien "kommunal selvstyrehavn" Uanset registreringen som "fond" ( selvejende institution ), hører Vordingborg havne ( herefter kaldet "Havnen" ), til kategorien "kommunal selvstyrehavn" , og Havnen er retligt en del af den juridiske person Vordingborg Kommune ( herefter kaldet "Kommunen" ). Regelgrundlaget: Havnelovens § 9 definerer en kommunal selvstyrehavn som en selvstændig virksomhed, som styres af kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor havnen ligger. Kommunalbestyrelsen har det overordnede ansvar for havnen. Havnens ledelse varetages af en havnebestyrelse, der vælges af kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen har fuld frihed til at sammensætte havnens ledelse; men havnebestyrelsen handler selvstændigt inden for de rammer, som kommunalbestyrelsen fastlægger. Det fremgår i overensstemmelse hermed, at havnebestyrelsen over for kommunalbestyrelsen er ansvarlig for havnens drift og vedligeholdelse. Både kommunalbestyrelsen og havnebestyrelsen skal ved udøvelsen af deres kompetence varetage havnens interesser - lovens § 9. Kommunalbestyrelsen skal efter havnebestyrelsens indstilling godkende bestyrelsesvedtægt og regnskaber samt beslutninger om optagelse af lån og om ansættelse og afskedigelse af havnechef. Beføjelserne hertil kan ikke delegeres til havnebestyrelsen. Derudover er det op til kommunalbestyrelsen at fastlægge omfanget af selvstyret. Den skal således beslutte, om den ønsker at delegere godkendelse af f.eks. større investeringsplaner, køb og salg af fast ejendom etc. Kommunalbestyrelsen kan til enhver tid tilbagekalde en sådan delegation. Havnen skal drives således, at dens indtægter mindst dækker udgifterne. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte de overordnede økonomiske rammer for havnens drift, men havnebestyrelsen disponerer selvstændigt inden for de fastsatte rammer over anlægs- og driftsmidler. Hermed præciseres formålet med og indholdet af havnens økonomiske selvstyre. Det fremgår, at havnens økonomi skal være regnskabsmæssigt adskilt fra kommunens, men det fremgår også af havnelovforslagets bemærkninger, at da havnen retligt er en del af kommunens organisation, hæfter kommunen for lån, som havnen ikke kan tilbagebetale. Det fremgår i overensstemmelse hermed, at en kommunal selvstyrehavn skal overgå til at være en kommunal havn, når den i 5 på hinanden følgende år har haft et negativt driftsresultat efter renter, men før afskrivninger. Kommunalbestyrelsen kan dog i særlige tilfælde med transportministerens godkendelse beslutte i stedet at tilføre havnen ny kapital. Det fremgår ligeledes af havnelovforslagets bemærkninger , at havnens daglige administration skal holdes adskilt fra kommunens. Hermed understreges, at havnen skal have en selvstændig administration til varetagelsen af de daglige opgaver i forbindelse med havnens drift. Sigtet med bestemmelsen er at understrege, at også i forbindelse med administrationen af havnen skal der handles i havnens interesser. Baggrunden for bestemmelsen er ifølge havnelovforslagets bemærkninger, at det i nogle tilfælde har været vanskeligt at afgøre, om beslutningstageren har været havneadministrationen eller kommunens tekniske forvaltning. Facebook-siden "Bevar Kalvehave" ´s sammenfattende vurdering: Spørgsmålet om en kommunal selvstyrehavns retlige status i forhold til kommunen ses ikke afklaret i alle henseender og beror på en vurdering fra sag til sag. Det er i havneloven forudsat, at havnens administration skal holdes adskilt fra kommunens, at havnens økonomi skal være regnskabsmæssigt adskilt fra kommunens, og at havnebestyrelsen og havnens administration har en selvstændig adgang til at disponere inden for de rammer, kommunalbestyrelsen har fastlagt. Det fremgår imidlertid også af havneloven og bemærkningerne til havnelovforslaget, at havnen retligt er del af kommunen. Det hænger naturligt sammen med, at havnen styres af kommunalbestyrelsen, og at kommunalbestyrelsen har det overordnede ansvar for havnen. Det taler for, at havnen er en del af den juridiske person Vordingborg kommune. Det fremgår endvidere, at det er op til kommunalbestyrelsen at fastlægge omfanget af havnens selvstyre, og at både kommunalbestyrelsen og havnebestyrelsen er forpligtet til at varetage havnens interesser. Kommunalbestyrelsen er ligeledes ansættelsesmyndighed i forhold til havnens ledelse. Det fremgår endelig, at kommunen hæfter for lån, som havnen ikke kan tilbagebetale, ligesom en kommunal selvstyrehavn skal overgå til at være en kommunal havn, hvis den har en længerevarende dårlig økonomi. Det betyder, at uanset kravet om økonomisk adskillelse mellem havn og kommune, så hæfter kommunen både for havnens konkrete låntagning og gæld og også - hvis havnen bliver længerevarende nødlidende - for alle havnens øvrige aktiviteter. Det taler med betydelig vægt for at betragte havnen som en del af den juridiske person Vordingborg Kommune. Det er på den baggrund sammenfattende vurderingen, at Vordingborg havne er en del af den juridiske person Vordingborg kommune, som styres af kommunalbestyrelsen, med den særlige status, der følger af havnelovens bestemmelser i forhold til den daglige ledelse og administration. En ( for borgerne muligvis beklagelig (! )) konsekvens af vurderingen er, at interne arbejdsdokumenter udvekslet mellem Havnen og Kommunen dermed lovligt kan undtages fra aktindsigt. Her svarer stillingen meget til, hvad der gælder for en fond ( selvejende institution )." ( ends )
Posted on: Thu, 18 Jul 2013 07:53:54 +0000
Trending Topics
Recently Viewed Topics
© 2015