Pour quelles raisons le Mouvement du 23 mars (M23) a-t-il décidé de renoncer à la lutte armée ? Ils sont en débandade. Cest la débâcle. Ils ont perdu la bataille sur le terrain. Par ailleurs, il y a eu un isolement diplomatique du Rwanda, qui soutenait le mouvement et, en conséquence, un lâchage effectif du M23 par Kigali. Le M23 lui-même a été un échec politique avant dêtre un échec militaire. Il na jamais réussi à avoir le soutien de la population du Nord-Kivu. Enfin, le rapport de force a changé sur le terrain car larmée congolaise semble avoir connu une renaissance avec lappui de la brigade dintervention de la Monusco (Mission des Nations unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo). La direction du M23 a affirmé vouloir poursuivre par des moyens purement politiques la recherche de solutions aux causes profondes qui ont présidé à sa création. Que peut-elle désormais espérer des négociations avec le gouvernement congolais ? Rien. Les autorités congolaises peuvent émettre des mandats darrêt internationaux contre les dirigeants du M23 et demander notamment à lOuganda de leur livrer ces personnes. LOuganda a dit ne pas vouloir donner lasile politique à Bertrand Bisimwa, le président du M23. Le chef militaire du groupe, Sultani Makenga, serait quant à lui au Rwanda. On ne se dirige pas vers la signature dun accord entre le gouvernement congolais et la direction du M23. Parler de pourparlers était un subterfuge de Kinshasa pour gagner du temps. Le gouvernement congolais a toujours privilégié loption militaire. Lors des pourparlers de Kampala [la capitale de lOuganda, ndlr], il a été forcé de sasseoir à la table des négociations parce quil venait de perdre Goma. Et sil a maintenu le théâtre des négociations, cétait pour ne pas heurter le président ougandais, qui en était lorchestrateur, et pour ne pas apparaître comme le méchant dans lhistoire. Quel avenir peuvent avoir les combattants de ce mouvement ? On peut imaginer que les simples soldats seront réintégrés dans larmée congolaise si Kinshasa leur en fait loffre. Ce nest pas impossible. Mais pour les dirigeants, il nen est plus question. Le plus logique est que le gouvernement congolais les réclame par la voie judiciaire. Beaucoup de combattants sont réfugiés au Rwanda depuis lannée dernière, mais ils sont désormais embarrassants pour ce pays, tout comme pour lOuganda, dont les liens avec le M23 ont été dévoilés. Les envoyés spéciaux des Nations unies dans la région des Grands Lacs ont souligné que ce nétait qu’une étape vers la résolution du conflit et de l’instabilité persistante, ainsi que l’éradication de tous les acteurs armés illégitimes en RDC... Il existe effectivement une vingtaine de groupes armés dans le Nord-Kivu. La question est désormais de savoir si le M23 est le premier dentre eux à tomber. Et si cela marque le début dune nouvelle dynamique et stratégie contre les groupes armés lancée par Kinshasa et lONU ou si cest un exemple unique. Les autorités congolaises ont dit sintéresser à la neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda [un groupe armé hutu qui lutte contre Kigali, ndlr]. Ce pourrait être le début dune politique de neutralisation des groupes armés mise en place par le gouvernement congolais et les Nations unies. Ils en ont les moyens militaires et ont fait leurs preuves avec le M23. Loption militaire est cependant limitée à plusieurs égards : il manque un programme de démobilisation et de réintégration des combattants congolais, qui nexiste que pour les combattants étrangers. Par ailleurs, la question qui se pose est de savoir si la tactique qui a fonctionné avec le M23 peut également fonctionner contre tous les autres, qui constituent une grande diversité de groupes en termes de tactique, dimplantation, et ne représentent donc pas tous le même danger. Certains fonctionnent sur un mode de guérilla, dautres ont une implantation locale forte.
Posted on: Wed, 06 Nov 2013 11:52:44 +0000