Quiridos amigos, les dejo mi último trabajo: HACIA UN ENFOQUE RELACIONAL DEL BIENESTAR. Elementos para el diagnóstico y la orientación de políticas públicas Presentado en la Universidad de Tres de Febrero. Existe un relativo consenso actualmente en los países de la región en cuanto a que el enfoque de pobreza ya no es funcional para los nuevos lineamientos de políticas públicas que vienen emergiendo a partir del nuevo milenio. (Filgueira, 2006) El problema que se observa es que no obstante que la gran mayoría de los autores consideran que es un enfoque obsoleto aún sigue teniendo una gran vigencia en el diseño e implementación de políticas públicas en general y sociales en particular. Las causas por las que se sigue usando ese enfoque en lugar de otros más adecuados a los nuevos requerimientos en la materia son variados, por lo menos dos son los más consistentes: a) en primer lugar el hecho que la necesidad de medir la pobreza y localizar a los pobres, a los inicios de los años 80, fue instalando una metodología que derivó en un enfoque, es decir en una visión particular del problema de la pobreza. En los años 90 se instaló tan fuertemente el enfoque que se convirtió en sentido común, la pobreza se naturalizó y al expandirse en el método usado mundialmente, fue muy difícil introducir modelos alternativos en diseños de políticas públicas. b) En segundo lugar porque las políticas sociales en América Latina a partir de mediados de los 80 y fuertemente en los 90 venían pre diseñadas por los organismos de crédito internacional (Banco Interamericano de Desarrollo y Banco Mundial), y en ese modelo era muy difícil modificar aspectos relativos a programas y políticas públicas. Esto hizo que el enfoque de pobreza adquiriera tal legitimidad que en los años posteriores las áreas de gobierno encargadas de los diagnósticos, diseños y evaluaciones de políticas sociales, prácticamente no usaran otras metodologías que no fuera la medición de la pobreza mediante el método de Línea de Pobreza y NBI para sus diseños. Esto trajo aparejado una gran inercia en las nuevas propuestas y adquisición de metodologías alternativas que propusieran otros enfoques como es el caso del enfoque activos-vulnerabilidad-estructura de oportunidades. Hoy gran parte de la discusión en torno a las políticas públicas y sociales, en particular, pasa por la inadecuación de enfoques para solucionar los problemas sociales a que intenta dar respuesta. En este punto se encuentran de acuerdo varios investigadores que están trabajando en enfoques más adecuados, que tengan en cuenta los lineamientos de políticas sociales que hoy en día aparecen como emergentes. Por lo tanto es importante indagar en qué medida está habiendo un cambio metodológico que tenga en cuenta esos lineamientos emergentes, tales como una visión multidimensional, relacional, un enfoque integral, etc. Además es un tema central explorar en qué medida los modelos y enfoques alternativos se están aplicando en la actualidad y si alguno de ellos reúne las condiciones para convertirse en un nuevo modelo emergente en políticas sociales. Evidentemente hoy existe un esfuerzo conceptual y metodológico para salir de la visión unidimensional y focalizada del bienestar – y su contracara la pobreza - y pasar a una visión más integral, universal y relacional. El presente trabajo se enmarca en ese esfuerzo común tanto de la comunidad científica como de los agentes de políticas sociales, por solucionar ese problema. La literatura especializada da cuenta en forma abundante que se está en camino hacia un enfoque emergente, lo evidencia los esfuerzos de equipos técnicos de la CEPAL y otros organismos públicos y privados, que han venido desarrollando desde hacer varios años las conceptualizaciones de heterogeneidad de la pobreza, marginalidad, exclusión social, vulnerabilidad social, etc. Estos esfuerzos por desarrollar enfoques alternativos si bien responde en forma más adecuada a los lineamientos que se han venido desarrollando en materia de políticas sociales en la región a partir del nuevo milenio, no siempre han provisto de metodologías adecuadas para su implementación. En síntesis lo que parece estar sucediendo en la actual realidad de América Latina es el pasaje de los enfoques basados en la pobreza como el gran organizador de un análisis de la cuestión social a otros enfoques que se centran en la desigualdad. El concepto de desigualdad brinda una visión más compleja de las diferentes situaciones de vulnerabilidades y por lo tanto nos brinda los caminos para mejorar las situaciones de exclusión y encaminarnos hacia el bienestar. Lo pueden descargar en: rolandocristao.weebly
Posted on: Mon, 16 Sep 2013 01:50:17 +0000
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