The Bureau of Industry and Security (BIS) is amending the Export Administration Regulations (EAR) by adding twenty-nine (29) persons to the Unverified List (the “Unverified List” or UVL). The 29 persons are being added to the UVL on the basis that BIS could not verify their bona fides because an end-use check could not be completed satisfactorily for reasons outside the U.S. Governments control. In addition, this rule reinserts a requirement for exporters to file an Automated Export System (AES) record for all exports subject to the EAR involving persons listed on the UVL following that provisions inadvertent removal from the EAR. The UVL contains the names and addresses of foreign persons who are or have been parties to a transaction, as that term is described in the EAR, involving the export, reexport, or transfer (in-country) of items subject to the EAR, and whose bona fides BIS has been unable to verify through an end-use check. There is a suspension of license exceptions for exports, reexports, and transfers (in-country) involving a party or parties to the transaction who are listed on the UVL, and a requirement for exporters, reexporters, and transferors to obtain (and keep a record of) a UVL statement from a party or parties to the transaction who are listed on the UVL before proceeding with exports, reexports, and transfers (in-country) involving items subject to the EAR, but where the item does not require a license. TABLE OF CONTENTS Back to Top DATES: FOR FURTHER INFORMATION CONTACT: SUPPLEMENTARY INFORMATION: Background Changes to the EAR Supplement No. 6 to Part 744 (“the Unverified List” or “UVL”) AES Record Savings Clause Export Administration Act Rulemaking Requirements List of Subjects PART 744—[AMENDED] Supplement No. 6 to Part 744—Unverified List PART 758—[AMENDED] DATES: Back to Top Effective Date: This rule is effective: June 16, 2014. FOR FURTHER INFORMATION CONTACT: Back to Top Kevin Kurland, Director, Office of Enforcement Analysis, Bureau of Industry and Security, Department of Commerce, Phone: (202) 482-4255 or by email at [email protected]. SUPPLEMENTARY INFORMATION: Back to Top Background Back to Top On August 21, 2008 (73 FR 49311), BIS expanded the scope of reasons to add persons to the Entity List (Supplement No. 4 Part 744). That rule amended Section 744.11 of the EAR to provide illustrative examples of the types of conduct that the U.S. Government could determine are contrary to U.S. national security or foreign policy interests for purposes of changes to the Entity List. One example listed in that section is, “[p]reventing accomplishment of an end use check conducted by or on behalf of BIS or the Directorate of Defense Trade Controls of the Department of State by: precluding access to; refusing to provide information about; or providing false or misleading information about parties to the transaction or the item to be checked.” However, end-use checks sometimes cannot be completed for reasons unrelated to the cooperation of the foreign party subject to the end-use check. In such situations, BIS may add persons to the UVL where BIS or federal officials acting on BISs behalf have been unable to verify a foreign persons bona fides (i.e., legitimacy and reliability relating to the end use and end user of items subject to the EAR), where an end-use check, such as a pre-license check (PLC) or a post-shipment verification (PSV), cannot be completed satisfactorily for such purposes for reasons outside the U.S. Governments control. For example, BIS sometimes initiates end-use checks and cannot find a foreign party at the address indicated on export documents, and cannot locate the party by telephone or email. Additionally, BIS sometimes is unable to conduct end-use checks when host government agencies do not respond to requests to conduct end-use checks or refuse to schedule them in a timely manner. Under these circumstances, there may not be a basis to add the foreign persons at issue to the Entity List, particularly if there is no nexus between the foreign persons conduct and the failure to produce a complete, accurate and useful check (see § 744.11(b)(4) of the EAR (Criteria for revising the Entity List)). Furthermore, BIS sometimes conducts end-use checks but cannot verify the bona fides of a foreign party. For example, BIS may be unable to verify bona fides if during the conduct of an end-use check a recipient of items subject to the EAR is unable to produce those items for visual inspection or provide sufficient documentation or other evidence to confirm the disposition of those items. The inability of foreign persons subject to end-use checks to demonstrate their bona fides raises concerns about the suitability of such persons as participants in future exports, reexports, or transfers (in-country) and indicates a risk that items subject to the EAR may be diverted to prohibited end uses and/or end users. However, BIS may have insufficient information to establish that such persons are involved in activities described in § 744.11 of the EAR, preventing the placement of the persons on the Entity List. In such circumstances, those foreign persons may be added to the Unverified List. On December 19, 2013 (78 FR 76741), BIS published a final rule that amended the EAR by: (1) Requiring exporters to file an AES record for all exports subject to the EAR involving persons listed on the UVL (see § 758.1(b)(8) of the EAR); (2) suspending the availability of license exceptions for exports, reexports, and transfers (in-country) involving persons listed on the UVL (see § 740.2(a)(17) of the EAR); (3) requiring exporters, reexporters and transferors (in-country) to obtain and retain a UVL statement from UVL-listed persons before proceeding with exports, reexports, and transfers (in-country) that are not otherwise subject to a license requirement under the EAR involving such persons (see §§ 744.15 and 762.2(b) of the EAR); (4) adding the UVL to Supplement No. 6 to Part 744, and (5) adding to the EAR procedures to request removal or modification of a UVL entry (see § 744.15(d) of the EAR). That rule took effect on January 21, 2014. Supplement No. 6 to Part 744 (“the UVL”) contains the names and addresses of foreign persons who are or have been parties to a transaction, as that term is described in § 748.5 of the EAR, involving the export, reexport, or transfer (in-country) of items subject to the EAR, and whose bona fides BIS has been unable to verify through an end-use check. BIS adds a person to the UVL in accordance with the criteria set forth in § 744.15(c)(1) of the EAR. For example, in some instances, BIS may not be able to conduct an end-use check, such as a PLC or a PSV, at all because, among other potential reasons, BIS was unable to locate or contact the subject of the check or the host government declined to schedule the check in a timely manner. Alternatively, BIS may not be able to complete a satisfactory end-use check because, inter alia, the foreign party is unable to demonstrate its bona fides or the disposition of the items in question during the end-use check. In either circumstance, BIS may determine to add the foreign person to the UVL. Requests for removal of a UVL entry must be made in accordance with § 744.15(d) of the EAR. Decisions regarding the removal or modification of UVL listings will be made by the Deputy Assistant Secretary for Export Enforcement, based on a demonstration by the listed person of its bona fides. Changes to the EAR Back to Top Supplement No. 6 to Part 744 (“the Unverified List” or “UVL”) Back to Top This rule adds twenty-nine (29) persons to the UVL by amending Supplement No. 6 to Part 744 of the EAR to include their names and addresses. BIS adds these persons in accordance with the criteria for revising the UVL set forth in § 744.15(c) of the EAR. Each listing is grouped by country, and accompanied by the partys name(s) and address(es) as well as the Federal Register citation and date the person was added to the UVL. The UVL is included in the Consolidated Screening List, available at export.gov. Restrictions and requirements for transactions that include listed persons on the UVL are found in § 744.15 of the EAR. AES Record Back to Top In addition, this rule contains a requirement for exporters to file an AES record for all exports of tangible items subject to the EAR involving persons listed on the UVL. That requirement was previously proposed and made final in a rule published on December 19, 2013 (78 FR 76741), but inadvertently omitted in a corrections rule published on January 29, 2014 (79 FR 4613). This rule corrects that error by reinserting the AES filing requirement in § 758.1(b)(8). Savings Clause Shipments (1) removed from license exception eligibility or that are now subject to requirements in § 744.15 of the EAR as a result of this regulatory action, (2) eligible for export, reexport, or transfer (in-country) without a license before this regulatory action, and (3) on dock for loading, on lighter, laden aboard an exporting carrier, or en route aboard a carrier to a port of export, on June 16, 2014, pursuant to actual orders, may proceed to that UVL listed personunder the previous license exception eligibility or without a license so long as they have been exported from the United States, reexported or transferred (in-country) before July 16, 2014. Any such items not actually exported, reexported or transferred (in-country) before midnight, on July 16, 2014, are subject to the requirements in § 744.15 of the EAR in accordance with this regulation. Export Administration Act Back to Top Since August 21, 2001, the Export Administration Act of 1979, as amended, has been in lapse. However, the President, through Executive Order 13222 of August 17, 2001, 3 CFR, 2001 Comp., p. 783 (2002), as amended by Executive Order 13637 of March 8, 2013, 78 FR 16129 (March 13, 2013), and as extended by the Notice of August 8, 2013, 78 FR 49107 (August 12, 2013) has continued the EAR in effect under the International Emergency Economic Powers Act (50 U.S.C. 1701 et seq.). BIS continues to carry out the provisions of the Export Administration Act, as appropriate and to the extent permitted by law, pursuant to Executive Order 13222 as amended by Executive Order 13637. Rulemaking Requirements Back to Top 1. Executive Orders 13563 and 12866 direct agencies to assess all costs and benefits of available regulatory alternatives and, if regulation is necessary, to select regulatory approaches that maximize net benefits (including potential economic, environmental, public health and safety effects, distributive impacts, and equity). Executive Order 13563 emphasizes the importance of quantifying both costs and benefits, of reducing costs, of harmonizing rules, and of promoting flexibility. This rule has not been designated a “significant regulatory action,” under section 3(f) of Executive Order 12866. 2. The provisions of the Administrative Procedure Act (5 U.S.C. 553) requiring notice of proposed rulemaking, the opportunity for public comment and a delay in effective date are inapplicable to the provisions of this rule adding 29 persons to the UVL because those provisions in the regulation involve military or foreign affairs. BIS implements this rule to protect U.S. national security or foreign policy interests by requiring a license for items being exported, reexported, or transferred (in country) involving a party or parties to the transaction who are listed on the UVL. If this rule were delayed to allow for notice and comment and a delay in effective date, then entities being added to the UVL by this action would continue to be able to receive items without a license and to conduct activities contrary to the national security or foreign policy interests of the United States. In addition, publishing a proposed rule would give these parties notice of the U.S. Governments intention to place them on the UVL, and would create an incentive for these persons to either accelerate receiving items subject to the EAR to conduct activities that are contrary to the national security or foreign policy interests of the United States, and/or to take steps to set up additional aliases, change addresses, and other measures to try to limit the impact of the listing once a final rule was published. The Department finds there is good cause under 5 U.S.C. 553(b)(3)(B) to waive the provisions of the Administrative Procedure Act requiring prior notice and the opportunity for public comment to the provision of this rule adding Section 758.1(b)(8) because they are contrary to the public interest and unnecessary. The addition of that paragraph was proposed by the Department on September 11, 2013 (78 FR 55664), and made final in a rule published on December 19, 2013 (78 FR 76741). The final rule went into effect on January 21, 2014. Due to an oversight, that paragraph was mistakenly removed through the publication of a rule (79 FR 4613) correcting paragraphs (1) through (7) in § 758.1(b). This rule corrects that inadvertent omission by reinserting paragraph (b)(8). The Department finds that providing notice and comment is contrary to the public interest because doing so would only cause confusion about what exporters are required to do under the Regulations when exporting items involving a parties or parties who are listed on the Unverified List. Notice and an opportunity for the public to comment are also unnecessary because, as discussed above, the Department already published a proposed rule giving the public notice and the opportunity to comment on this paragraph. Further, no other law requires that a notice of proposed rulemaking and an opportunity for public comment be given for this rule. Because a notice of proposed rulemaking and an opportunity for public comment are not required to be given for this rule by 5 U.S.C. 553, or by any other law, the analytical requirements of the Regulatory Flexibility Act, 5 U.S.C. 601 et seq., are not applicable. Accordingly, no regulatory flexibility analysis is required and none has been prepared. 3. Notwithstanding any other provision of law, no person is required to respond to, nor is subject to a penalty for failure to comply with, a collection of information, subject to the requirements of the Paperwork Reduction Act of 1995 (44 U.S.C. 3501 et seq.) (PRA), unless that collection of information displays a currently valid Office of Management and Budget (OMB) Control Number. This regulation involves collections previously approved by OMB under the following control numbers: 0694-0088, 0694-0122, 0694-0134, and 0694-0137. This rule slightly increases public burden in a collection of information approved by OMB under control number 0694-0088, which authorizes, among other things, export license applications. The removal of license exceptions for listed persons on the Unverified List will result in increased license applications being submitted to BIS by exporters. Total burden hours associated with the Paperwork Reduction Act and OMB control number 0694-0088 are expected to increase minimally, as the suspension of license exceptions will only affect transactions involving persons listed on the Unverified List and not all export transactions. Because license exceptions are restricted from use, this rule decreases public burden in a collection of information approved by OMB under control number 0694-0137 minimally, as this will only affect specific individual listed persons. The increased burden under 0694-0088 is reciprocal to the decrease of burden under 0694-0137, and results in no change of burden to the public. This rule also increases public burden in a collection of information under OMB control number 0694-0122, as a result of the exchange of UVL statements between private parties, and under OMB control number 0694-0134 as a result of appeals from persons listed on the UVL for removal of their listing. The total increase in burden hours associated with both of these collections is expected to be minimal, as they involve a limited number of persons listed on the UVL. 4. This rule does not contain policies with Federalism implications as that term is defined in Executive Order 13132. List of Subjects Back to Top 15 CFR Part 744 Exports Reporting and recordkeeping requirements Terrorism 15 CFR Part 758 Export clearance requirements Accordingly, Parts 744 and 758 of the Export Administration Regulations (15 CFR parts 730-774) are amended as follows: перевод: Бюро промышленности и безопасности (BIS) вносит изменения в Правила экспортного контроля (EAR), добавив двадцать девять (29) лиц в Список проверена (Непроверенные список или UVL). В 29 человек будут добавлены к UVL на том основании, что BIS не могли проверить свои добросовестность, потому что конечное использование проверка не может быть завершена удовлетворительно по причинам вне контроля правительства США. Кроме того, это правило вновь вставляет требование для экспортеров подать Автоматизированная система Экспорт (AES) запись для всех экспорта, подпадающих под действие EAR с участием лиц, перечисленные на UVL следующие случайного удаления этого положения в от уха. UVL содержит имена и адреса иностранных лиц, которые являются или являлись участниками сделки, как этот термин описано в ухе, с участием экспорт, реэкспорт и перевод (внутри страны) продукции, подлежащей ухо, и которого добросовестность БИС был не в состоянии проверить через конечного использования проверки. Существует собой суспензию исключениями лицензия на осуществление экспорта, реэкспорта, а также трансфертов (внутри страны) с участием сторону или стороны в сделке, которые котируются на UVL, и требование для экспортеров, reexporters и передавшими получить (и сохранить запись) в UVL заявление одного из стороны или сторон сделки, которые котируются на UVL прежде чем приступить к экспорту, реэкспорта и передачи (внутри страны) с участием предметов, подпадающих под EAR, но где пункт не требует лицензии . СОДЕРЖАНИЕ Вернуться к началу ДАТЫ: За дополнительной информацией обращайтесь: ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Фон Изменения в EAR Дополнение № 6 к части 744 (Список проверена или UVL) AES Запись Экономия п. Закон Экспорт Администрация Нормотворчества требования Список субъектов, ЧАСТЬ 744 - [поправками] Дополнение № 6 к части 744-проверена Список ЧАСТЬ 758 - [поправками] ДАТЫ: Вернуться к началу Дата вступления в силу: Это постановление вступает в силу: 16 июня 2014 года. За дополнительной информацией обращайтесь: Вернуться к началу Кевин Курляндия, директор Бюро анализа правоприменения, Бюро промышленности и безопасности, Министерство торговли, Телефон: (202) 482-4255 или по электронной почте [email protected]. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Вернуться к началу Фон Вернуться к началу 21 августа 2008 г. (73 FR 49311), BIS расширил сферу причинам добавить лиц к списку Entity (Дополнение № 4 Часть 744). Это правило поправками раздел 744,11 уха для обеспечения иллюстративные примеры типов поведения, которые правительство США может определить противоречат национальной безопасности США или внешнеполитических интересов в целях внесения изменений в Список Entity. Одним из примеров, перечисленных в этом разделе является [р] reventing выполнение на конец работы следует убедиться, проведенного или от имени BIS или Дирекции обороны торговли контроля Государственного департамента по: исключающее доступ к; отказ в предоставлении информации о; или предоставление ложной или вводящей в заблуждение информации о сторонами сделки или элемента, подлежащего проверено . Тем не менее, конечного использования проверки иногда не может быть завершена по причинам, не связанным с сотрудничества субъекта внешней стороной к конечного использования проверки. В таких ситуациях, BIS можете добавить лиц к UVL где BIS или федеральные чиновники, действующие от имени БМР не смогли проверить добросовестность иностранного лица (то есть, законность и достоверность, касающиеся конечного использования и конечных пользователей предметов, которые подлежат к уху ), где конечного использования проверка, например, заранее лицензионного проверки (PLC) или проверки после отгрузки (ПСВ), не может быть завершена удовлетворительно для таких целей по причинам вне контроля правительства США. Например, БМР иногда инициирует конечного использования чеков и не может найти иностранного участника по адресу, указанному на экспортных документов, и не может найти партию по телефону или электронной почте. Кроме того, БМР иногда не в состоянии проводить конечного использования чеков, когда хозяин государственные органы не отвечают на запросы по проведению конечного использования чеков или отказываются планировать их своевременно. В этих условиях, там не может быть основой для добавления иностранных лиц на вопросе к списку Entity, особенно если нет связь между поведением иностранного лица и неспособность произвести полную, точную и полезную проверку (см. § 744,11 ( б) (4) EAR (Критерии пересмотра списка Entity)). Кроме того, БМР иногда проводит конечного использования чеков, но не может проверить добросовестность иностранной стороны. Например, BIS может быть не в состоянии проверить добросовестность, если во время проведения конечного использования проверить получателя средств, подпадающих ухо не в состоянии производить эти детали для визуального осмотра или предоставить необходимую документацию или другие доказательства, чтобы подтвердить расположение эти элементы. Неспособность иностранных лиц подлежат конечному использованию проверок, чтобы продемонстрировать свои добросовестность вызывает обеспокоенность по поводу пригодности таких лиц, как участников будущего экспорта, реэкспорта, или переводит (внутри страны) и указывает на риск того, что вопросы, по которым в ухе может быть переключен на запрещенную конечных целей и / или конечным пользователям. Тем не менее, BIS может иметь достаточной информации для установления, что эти лица участвуют в деятельности, описанной в § 744,11 уха, предотвращения размещения лиц, включенных в Список Entity. В таких условиях, те иностранные лица могут быть добавлены в список не проверена. 19 декабря 2013 (78 FR 76741), BIS опубликовала окончательные правила, что поправками уха на: (1), требующий, экспортеров подать рекорд AES для всех экспорта, подпадающих под действие EAR с участием лиц, перечисленные на UVL (см. § 758,1 ( б) (8) EAR); (2) приостановления наличие исключений лицензия на осуществление экспорта, реэкспорта и передачи (внутри страны) с участием лиц, перечисленные на UVL (см. § 740,2 (а) (17) EAR); (3), требующих экспортеров, reexporters и передавшими (внутри страны), чтобы получить и сохранить UVL заявление UVL-перечисленных лиц, прежде чем приступить экспорта, реэкспорта и передачи (внутри страны), которые иначе не подпадает под требования лицензии под EAR с участием таких лиц (см. § § 744,15 и 762,2 (В) EAR); (4) добавление UVL к дополнению № 6 к части 744, и (5), добавив к процедурам EAR потребовать удаления или изменения записи UVL (см. § 744,15 (D) уха). Это правило вступило в силу 21 января 2014 года. Дополнение № 6 к части 744 (UVL) содержит имена и адреса иностранных лиц, которые являются или являлись участниками сделки, как этот термин описан в § 748,5 уха, с участием экспорт, реэкспорт и перевод (внутри страны) предметов, которые подлежат к уху, и чьи добросовестность БИС был не в состоянии проверить через конечного использования проверки. БИС добавляет человека к UVL в соответствии с критериями, изложенными в § 744,15 (с) (1) уха. Например, в некоторых случаях, BIS может не быть в состоянии провести конечного использования проверку, например, PLC или ПСВ, вообще, потому что, среди других возможных причин, БМР был не в состоянии найти или связаться с предметом проверки или правительство принимающей страны отказался запланировать проверку в установленные сроки. Кроме того, БМР не может быть в состоянии завершить удовлетворительного конечного использования чек, потому что, в частности, иностранная сторона не в состоянии продемонстрировать свои добросовестности или расположение элементов в вопросе во время конечного использования проверки. В любом обстоятельстве, BIS может определить добавить иностранного лица к UVL. Запросы на удаление записи UVL должны быть сделаны в соответствии с § 744,15 (г) уха. Решения, касающиеся удаления или модификации UVL списки будут выступил заместитель помощника секретаря по экспортному приведении в исполнение на основе демонстрации по указанному лице своих добросовестности. Изменения в EAR Вернуться к началу Дополнение № 6 к части 744 (Список проверена или UVL) Вернуться к началу Это правило добавляет двадцать девять (29) лиц в UVL путем внесения изменений Дополнение № 6 к части 744 ПЭА включить их имена и адреса. БИС добавляет эти лица в соответствии с критериями для пересмотра UVL изложены в § 744,15 (с) уха. Каждое объявление группируется по стране, и в сопровождении названия партии (ов) и адрес (адреса), а также Федеральный регистр цитирования дату и человек был добавлен в UVL. UVL входит в Список скрининга консолидированной, имеющейся на export.gov. Особенные требования и ограничения по операциям, которые включают перечисленные лиц на UVL найдены в § 744,15 уха. AES Запись Вернуться к началу Кроме того, это правило содержит требование к экспортерам подать рекорд AES для всех экспорта материальных ценностей, подпадающих под действие EAR с участием лиц, перечисленные на UVL. Это требование было ранее предложено и сделал финал в правило, опубликованной 19 декабря 2013 (78 FR 76741), но случайно пропущено в исправительных правило, опубликованной 29 января 2014 г. (79 FR 4613). Это правило корректирует эту ошибку вставив на требование подачи AES в § 758,1 (б) (8). Экономия п. Поставки (1) удаляется из лицензии исключений права или что в настоящее время с учетом требований в § 744,15 ПЭА в результате этого регулирующего действия, (2) право на экспорт, реэкспорт или передачу (внутри страны) без лицензии до это регламентационное постановление, и (3) на док для погрузки, на легкие, нагруженные на борту экспортера носителем, или по пути на борту носителя к порту для экспорта, 16 июня 2014, в соответствии с фактическими заказов, может перейти к этой UVL перечислены personunder предыдущей лицензии исключений права или без лицензии, пока они были экспортированы из США, реэкспорта или передачи (внутри страны) до 16 июля 2014. Любые такие предметы на самом деле не на экспорт, реэкспорта или передачи (в- страна) до полуночи, 16 июля 2014 года, подпадают под действие требований в § 744,15 ПЭА в соответствии с настоящими Правилами. Закон Экспорт Администрация Вернуться к началу С 21 августа 2001, Закон о регулировании экспорта 1979 года, с поправками, был в промежуток. Однако президент, через распоряжением 13222 от 17 августа 2001 г., 3 CFR 2001 Comp., С. 783 (2002), с изменениями, внесенными распоряжением 13637 от 8 марта 2013 года 78 FR 16129 (13 марта 2013 года), и как продлен Уведомление от 8 августа 2013 года 78 FR 49107 (12 августа 2013 года) продолжает EAR в силе в соответствии с международным чрезвычайным Закона о экономических полномочиях (50 USC 1701 и след.). БИС продолжает выполнять положения Закона о регулировании экспорта, в соответствующих случаях и в пределах, допускаемых законом, в соответствии с распоряжением 13222 с поправками, внесенными распоряжением 13637. Нормотворчества требования Вернуться к началу 1. Исполнительные приказы 13563 и 12866 прямые агентства оценить все затраты и выгоды от имеющихся нормативных альтернатив и, если регулирование необходимо, чтобы выбрать подходы к регулированию, которые максимизируют чистую прибыль (в том числе потенциальных последствий экономических, экологических, здоровья и безопасности населения, распределительных последствий, и капитал). Исполнительный 13563 Заказать подчеркивает важность количественной затрат и выгод,, снижения затрат, гармонизации правил, и развитие гибкости. Это правило не назначен значительное регуляторное действие, в соответствии с разделом 3 (е) административного указа 12866. 2. Положения Закона об административном производстве (5 USC 553), требующих уведомления о предлагаемой норме, возможность для публичного обсуждения и задержки в даты вступления в силу неприменимы к положениям этого правила добавления 29 лиц в UVL потому, что эти положения регулирование привлечь военную или иностранных дел. БИС реализует это правило для защиты национальной безопасности США или внешнеполитические интересы, требуя лицензию на предметы вывозятся, реэкспорта или передачи (в стране) с участием сторону или стороны в сделке, которые котируются на UVL. Если это правило было отложено, чтобы учесть уведомления и комментариев и задержки в даты вступления в силу, то лица, добавляемого в UVL этим действием будет продолжать, чтобы иметь возможность получить детали без лицензии и проводить деятельность, противоречащую национальной безопасности или внешней политики интересы Соединенных Штатов. Кроме того, издательство проект постановления, даст эти партии уведомление о намерении правительства США, чтобы разместить их на UVL, и создаст стимул для этих лиц либо ускорить получать детали, подпадающие под действие EAR проводить мероприятия, которые противоречат национальным безопасности или внешнеполитические интересы США, и / или принять меры по установке дополнительных псевдонимы, адреса изменится, и другие меры, чтобы попытаться ограничить воздействие перечисления раз окончательное правило было опубликовано. Департамент считает, есть хорошая причина в возрасте до 5 USC 553 (б) (3) (B), чтобы отказаться от положения Закона об административном производстве, требующих предварительного уведомления и возможность для общественного обсуждения с предоставлением этого правила добавления раздел 758,1 (б) (8), потому что они в отличие от общественности интерес и ненужным. Добавление этого пункта было предложено Департаментом по 11 сентября 2013 (78 FR 55664), и сделал финал в правило, опубликованной 19 декабря 2013 (78 FR 76741). Окончательное правило вступило в силу 21 января 2014 года. Из-за недосмотра, что пункт был ошибочно удален путем публикации правило (79 FR 4613) коррекции положения пунктов (1) по (7) в § 758,1 (б). Это правило корректирует, что случайное упущение вставив пункт (б) (8). Департамент считает, что предоставление уведомление и комментарий противоречит общественным интересам, поскольку это приведет только привести к путанице о том, что экспортеры обязаны делать в соответствии с Положениями при экспорте предметов с участием сторон или стороны, которые перечислены в списке не проверена. Уведомление и возможность для общественности, чтобы комментировать также нет необходимости, поскольку, как отмечалось выше, Департамент уже опубликован проект постановления, дающий публичное уведомление и возможность высказать свои замечания по этому пункту. Кроме того, ни один другой закон не требует, чтобы уведомление о предлагаемой норме и возможность для общественного обсуждения уделять для этого правила. Поскольку уведомление о предлагаемой норме и возможность для общественного обсуждения не обязаны быть дано для этого правила на 5 USC 553, или любым другим законом, аналитические требования нормативного акта гибкость, 5 USC 601 и след., Не применимы. Соответственно, нет нормативно-анализ гибкость не требуется, и ни один не был подготовлен. 3. Несмотря на любые другие положения закона, ни одно лицо не обязаны отвечать на, и не подлежат наказания за невыполнение, сбор информации, с учетом требований Закона о сокращении объема документации 1995 г. (44 USC 3501 и др. след.) (ПРА), если что сбор информации не приводится действующий Управление управления и бюджета (OMB) контрольный номер. Эта норма включает коллекции, ранее утвержденных АБУ при следующих контрольных номеров: 0694-0088, 0694-0122, 0694-0134, и 0694-0137. Это правило немного увеличивает общественное бремя в сборе информации, утвержденной АБУ под контролем числа 0694-0088, который разрешает, среди прочего, экспорт заявок на получение лицензий. Удаление исключений лицензионных для перечисленных лиц, включенных в Список проверена приведет к увеличению применения лицензионных представляется BIS экспортерами. Всего часов бремени, связанного с Закон о сокращении объема документации и OMB контрольный номер 0694-0088 ожидается увеличение минимально, так как подвеска исключений лицензионных повлияет только сделки с участием лиц, перечисленных в Список проверена и не все экспортные операции. Поскольку исключения лицензии ограничены от использования, это правило уменьшается общественное бремя в сборе информации, утвержденной АБУ под контролем числа 0694-0137 минимально, так как это повлияет только конкретные индивидуальные перечисленные человек. Повышенная нагрузка в 0694-0088 взаимна к снижению бремени по 0694-0137, а не приводит к изменению нагрузки для населения. Это правило также увеличивает общественное бремя в сборе информации по OMB контрольный номер 0694-0122, в результате обмена UVL отчетности между частными сторонами, а также под контролем АБУ числа 0694-0134 в результате обращений от лиц, перечисленных на UVL для удаления их перечисления. Общее увеличение бременем часов, связанных с обоими из этих коллекций, как ожидается, будет минимальным, так как они включают ограниченное число лиц, перечисленных на UVL. 4. Это правило не содержит политику с федерализмом последствий, как этот термин определен в распоряжением 13132. Список субъектов, Вернуться к началу 15 CFR Part 744 Экспорт Отчетности и учету Терроризм 15 CFR Part 758 Требования Экспорт оформление Соответственно, части 744 и 758 Регламента экспортного контроля (15 CFR части 730-774) будут изменены следующим образом:
Posted on: Sat, 21 Jun 2014 06:28:51 +0000
Trending Topics
Recently Viewed Topics
© 2015