Warto się przyjrzeć, jak dalej funkcjonują w tym roku radni i jak dalej wywiązują się ze swoich obowiązków. Kolejna uchwała radnych dotycząca planów zagospodarowania przestrzennego gminy została uchwalona tymczasem na jednej z ostatnich sesji w dniu 4 lipca br. Jest to kolejna z wielu uchwał planistycznych przegłosowanych przez radnych obecnych kadencji, które poddaje pod głosowanie i prawotwórczo oraz merytorycznie odpowiada za nie burmistrz. Wobec tego warto się przyjrzeć, jak po rozpoczęciu roku radni dalej funkcjonują i jak wywiązują się ze swoich obowiązków. Oto przykład. W przegłosowanej uchwale czytamy, iż: jest to "uchwała w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVI/247/12 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 11 października 2012 r. w sprawie zmiany uchwały Nr 282/05 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 3 lutego 2005 r. w sprawie zmiany uchwał Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów w gminie Ożarów Mazowiecki." O co więc chodzi i czy obecni radni tej gminy wiedzą, co uchwalają i nad czym głosują i przy czym w ogóle pracują? Zauważymy, że jest to uchwała w sprawie zmiany nie jednej uchwały a szeregu uchwał i dotyczy ona przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. (O tym szeregu uchwał innym razem, sprawa zdumiewająca. Warto już teraz zaznaczyć, że zmieniony załącznik graficzny zastępuje załącznik graficzny nr 11 do uchwały Nr 282/05 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim.) W istocie teraz sprawa dotyczy mianowicie zmiany mapy a raczej, jak czytamy, zupełnej zamiany mapy, która jest integralnym dokumentem, nierozerwalną częścią składową każdych planów zagospodarowania każdej gminy dla każdych miejscowości. I tak samo jest w trakcie procedury, w której przystępujemy do owego etapu sporządzenia planów - o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy. I dokładnie u nas tej procedury dotyczy ta uchwała radnych. Wszystko, wszystkie procedury, etapy są dokładnie opisane w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która je bardzo ściśle reguluje. Natomiast najmniejsze niedopełnienie obowiązków ustawy skutkuje wadliwą uchwałą i w konsekwencji, w przypadku nieuchylenia takiej uchwały przez organ nadzoru wojewody, wadliwymi i niezgodnymi z prawem a obowiązującymi planami zagospodarowania przestrzennego w gminie. Do tych rygorystycznych zasad ustawy stosują się wojewodowie w całej Polsce, licznie uchylając uchwały planistyczne oraz taka jest również linia orzecznicza sądów administracyjnych. Sądy wobec takich zapisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie mogą wydawać innych orzeczeń. Sprawa tym razem u nas dotyczy miejscowości: Macierzysz, Jawczyce, Mory. Bo tutaj trwa procedura i zapadła decyzja radnych ( i tylko radnych) o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy dla tych miejscowości. Z uzasadnienia tej uchwały radnych nr 39/384/13 przegłosowanej dnia 4 lipca 2013 r. - czytamy: >>>>>> Zmiana granic sporządzenia „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ożarów Mazowiecki dla obszaru Macierzysz- Jawczyce - Mory”, nie spowoduje konieczności ponowienia w niezbędnym zakresie czynności wynikających z art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (...) Dołącza się zmieniony załącznik graficzny, sporządzony na mapie w skali 1:10 000 stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały, na którym zostały określone granice części, obszaru planu, (...) Zmieniony załącznik graficzny nr 1 zastępuje załącznik graficzny nr 11 do uchwały Nr 282/05 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 3 lutego 2005 r. w sprawie zmiany uchwał Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów w gminie Ożarów Mazowiecki. >>>>>> Czy oby zmiana granic sporządzenia „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ożarów Mazowiecki dla obszaru Macierzysz- Jawczyce - Mory”, nie spowoduje konieczności ponowienia w niezbędnym zakresie czynności wynikających z art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym? Czy zamiana tym samym mapy, czyli części zapisów integralnych planów, dla i dotyczących planów zagospodarowania przestrzennego dla Macierzysza, Jawczyc, Mor nie spowoduje konieczności ponowienia w niezbędnym zakresie czynności wynikających z art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym? Czyżby ta zmiana, czyli zamiana zupełna mapy, w trakcie procedury, w której przystępujemy do etapu sporządzenia planów (sporządzamy plan), to dla obecnego burmistrza Ożarowa Mazowieckiego, który się pod tym podpisał i uchwałę w takim brzmieniu poddał radnym pod głosowanie, nic nie znaczy? Dla burmistrzów tej gminy może nie, ale dla świadomych mieszkańców czy inwestorów i podmiotów gospodarczych, bądź wreszcie dla procedury prawnej, ładu przestrzennego oraz zrównoważonego rozwoju gminy, o których mówi ta ustawa, interesu publicznego, udziału uprawnionych w procedurze mieszkańców wnoszących swoje uwagi czy w końcu świadomości tych mieszkańców, już na pewno nie jest obojętne, co ta zamieniona mapa przedstawia i jak określa. I fakt, że w ogóle została zamieniona. A przecież ta mapa to będą plany zagospodarowania przestrzennego, jeśli wejdą do obiegu prawnego. Na powyższe pytania odpowiada nam Ustawa i stanowi wprost, że jeżeli rada gminy stwierdzi konieczność dokonania zmian w przedstawionym do uchwalenia projekcie planu miejscowego, w tym także w wyniku uwzględnienia uwag do projektu planu − czynności, o których mowa w art. 17, ponawia się w zakresie niezbędnym do dokonania tych zmian - tak stanowi art. 19. 1. Dalej art. 19.2. Przedmiotem ponowionych czynności może być jedynie część projektu planu objęta zmianą. - Może, ale nie musi - można cały projekt planu. I dalej 28. art. Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi, że naruszenie zasad sporządzania studium lub planu miejscowego, istotne naruszenie trybu ich sporządzania, a także naruszenie właściwości organów w tym zakresie, powodują nieważność uchwały rady gminy w całości lub części. I tak naprawdę nikogo nie interesuje, że w jednej z procedur, jednej procedury planistycznej, zmieniamy jakoby tylko granice. Lub może niekoniecznie, może mapę, może coś dodamy, coś odejmiemy, a może bez mapy a może bez granic? Tutaj nie ma znaków zapytania i nikogo to nie interesuje - co. Również ustawy. Nikogo merytorycznie nie interesuje, co jest w tej uchwale radnych napisane i co oni sobie zmieniają (mapę, czyli co?). W uchwale poddanej przecież radnym przez burmistrza. I co sobie radni w jej uzasadnieniu czy w jej całej treści przegłosowali - to nikogo nie interesuje. Tutaj są tylko procedury, których należy przestrzegać. Radni, burmistrz muszą ich przestrzegać. Nawet radni w Ożarowie Mazowieckim, radni swojego obecnego burmistrza i vice versa. Zresztą o procedurach i ich nieprzestrzeganiu przecież też już coś sądowniczo-wyborczo wszyscy wiemy w tej gminie. Natomiast to, jak radni i obecny burmistrz teraz tych samych procedur przestrzegają, jeśli chodzi o plany zagospodarowania przestrzennego, to wiemy dobrze. U nas o tym było i doskonale wiemy. Jest do stu ożarowskich radnych gorzej, o stokroć gorzej, jak do tej pory za poprzedniego burmistrza a radni przecież prawie ci sami. A więc teraz pytanie nasuwa się samo. Czy burmistrz Paweł Kanclerz dopełnił choćby i tej procedury w trakcie stanowienia następnych planów zagospodarowania dla kolejnych miejscowości? Czy obecny burmistrz swoich radnych pod takimi rządami nieświadomej, niedouczonej i zawsze nieprzygotowanej piętnastki dopełnił w niezbędnym zakresie procedury, jeśli chodzi o zamianę mapy? Może już nauczeni doświadczeniem radni zwrócili na to uwagę, a może wręcz w ogóle wymusili to na burmistrzu? I czy obecni radni wiedzą, co w ogóle uchwalają i nad czym pracują w kolejnym roku?
Posted on: Wed, 11 Sep 2013 09:04:59 +0000
Trending Topics
Recently Viewed Topics
© 2015