Analyse du budget dans ces objectifs Généralement, on définit un budget comme étant un document comptable prévisionnel distinguant les recettes et les dépenses pour une période donnée ! Mais, le budget est aussi un instrument d’analyse politique car a travers le budget on peut distinguer fort et nette les objectifs d’un quelconque gouvernement. Ainsi, à travers le projet de loi de finance de l’exercice 2013-2014, essayons d’analyser les grandes lignes de ce gouvernement ! Leurs politiques publiques et leurs politiques économiques ! Les politiques économiques se définissent comme étant l’ensemble des actions ou stratégies qu’utilisent les autorités publiques au sein des marchés pour corriger les déséquilibres qui existent au sein d’une économie, en vue de maximiser le bien-être de la collectivité . Ainsi, comme l’avait souligné Nicolas Kaldor, les politiques économiques ont quatre grands axes, d’où la notion du carré magique de Nicolas Kaldor : - Atteindre la croissance économique, pour ainsi dire arriver au plein emploi, qui est par définition une situation ou toutes les ressources de l’économie sont utilisées de manière la plus efficace que possible ! - Réduire le chômage - Stabiliser les prix - Stabiliser aussi l’équilibre du pays avec le reste du monde. Ainsi, dépendamment de la situation économique d’un pays, pour ne pas dire de son cycle économique, il existe plusieurs types de politiques économiques telles : les politiques expansionnistes, visant à réduire le chômage, les politiques restrictives, visant à stabiliser les prix (l’inflation), les politiques mixtes, (….) En Haïti, puisqu’on est dans une situation critique, or on sait bien qu’avec le dilemme de la courbe de Phillips, nous ne pouvons combattre le chômage et l’inflation simultanément, les autorités ont préféré de combattre le chômage tout en essayant de stabiliser pour le moins le taux d’inflation, qui disons est une politique expansionniste dans sa forme, mais au fond est une politique plus ou moins mixte. Qui est sans doute, une bonne chose ! Pour utiliser les politiques économiques, ils utiliser des instruments pour auront pour effet de stimuler, (ceteris paribus), les stabilisateurs économiques, qui, eux provoqueront l’effet voulu pour atteindre les résultats attendu ou voulu ! Ainsi, ils existent plusieurs instruments de politiques économiques tels : le budget (les politiques budgétaire), la pression fiscale (les politiques fiscales), les tarifs douanières (les politiques commerciales), les salaires (les politiques de l’emploi), le taux de change (les politiques désinflationniste) ! Dans une politique économique budgétaire expansionniste, on doit augmenter le niveau des dépenses ! En Haïti, contemporainement, peut-on augmenter les dépenses dans notre budget ! J’en suis pas car pour augmenter les dépenses il faut aussi augmenter le niveau des recettes or dans notre budget le niveau de nos recettes, nous sont presque exogènes, étant financées par 60 % par le reste du monde soit sous forme de Prêt ou dons ! Et pire encore, ce gouvernement a effectuée tellement de dépenses fallacieuses, de nos jours, rien que pour satisfaire leur ego ! Donc, nous voyons tous que cette politique est totalement adéquatement par rapport à la situation économique vue de l’objectif fixée par les autorités ! Dans une politique fiscale expansionniste, on doit réduire la pression fiscale ! Mais, peut-on la pression fiscale qui est déjà si faible ! Je ne crois pas, car un gouvernement survie que grâce aux recettes qu’ils prélèvement soit sur les contribuables (les taxes) ou sur les salariées (les impôts) ! Donc, si le gouvernement avait résolut de réduire la pression fiscale il aurait plus d’existence ! Encore une fois, nous voyons que cette politique est une inadéquation par rapport à la réalité haïtienne ! Donc, le gouvernement a décidé d’utiliser les politiques commerciales, en utilisant pour instrument les tarifs douanières ! Pour essayer de stimuler la production nationale ! C’est une bonne chose par rapport à l’objectif ! Mais, la seule chose que le gouvernement a dû oublier, c’est que nous avons besoin pour le moment une politique conjoncturelle, or la production nationale est une chose structurelle ! Pour utiliser une politique structurelle, il faut d’abord mettre des mesures en place ! Quelles sont les mesures qui ont été mise en place ! Des mesures éphémères ! Le gouvernement a-t-il oublié que notre production nationale ne peut satisfaire la demande interne haïtienne ! Que même si les prix des produits importés sont a la hausse, les habitants seront toujours contraint (obligés) de les acheter vu que notre production nationale est tellement faible ! Donc, il y a aura toujours cette pléthorique d’importation par rapport a une faible exportation ! Ce qui rendra (ceteris paribus) un déficit de la balance commerciale, un déficit de la balance des paiements, notre monnaie sera toujours plus faible, l’inflation sera toujours a la hausse, le chômage également a la hausse ! Donc les actions du gouvernement seront tous en vaines ! Je ne dis que l’objectif de ce gouvernement à travers ce budget n’est pas bon, mais je crains fort que ce dernier sera atteindra vu que les chemins empruntés sont tellement critiques et les contraintes environnementales sont tellement énormes ! Prof. DASNY Bob, économiste, pol, sc
Posted on: Sun, 01 Sep 2013 23:13:50 +0000
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