Rapport du Comité Consultatif pour la promotion des langues régionales et de la pluralité linguistique interne (Juillet 2013) Le volet audiovisuel "Une politique audiovisuelle spécifique aux langues régionales doit pouvoir évoluer d’une logique d’offre vers une logique de demande, et partir des besoins locaux des locuteurs. Si le cadre juridique actuel ne s’y oppose pas, c’est la question des moyens budgétaires qui est apparue comme l’élément central dans le développement d’une offre télévisuelle. Une telle politique ne peut être financée que par une rationalisation des moyens publics: la perspective d’une télévision régionale payante ne peut être envisagée dans l’immédiat, à la fois parce que le modèle économique ne fonctionnerait pas, et parce qu’il serait discutable de demander au public de payer un abonnement en plus de la contribution audiovisuelle, pour un service qu’il peut légitimement attendre de la puissance publique. Aussi, le Comité s’est interrogé sur les modalités par lesquelles l’audiovisuel public pourrait mieux prendre en compte pleinement les spécificités propres aux langues régionales, notamment au moyen des cahiers des charges des entreprises, sous une forme adaptée avec un contenu plus clair et plus précis. Le Comité a bien pris en compte qu’une vaste réflexion sur l’avenir de France 3 est en cours, et doit aboutir à l’horizon 2015. Parmi les pistes envisageables, des décisions de programmations de France 3 pourraient être davantage déconcentrées dans le cadre d’une régionalisation maîtrisée. Aussi estime-t-il que, dans cette réflexion, il conviendrait d’examiner la possibilité de réserver une dotation suffisante pour encourager le développement du service public audiovisuel en langues régionales en région, sous toutes ses formes. Selon l’une des personnalités auditionnées par le Comité, son montant annuel représenterait environ cinq millions d’euros. Ce Fonds, spécifiquement dédié, répondrait à la priorité visant à privilégier le soutien à la diffusion de programmes de plateau, plutôt que d’une aide à la production d’œuvres patrimoniales. Il aurait pour objet de contribuer à une structuration de l’offre audiovisuelle en langues régionales, à une mutualisation des coopérations, et à la formation de professionnels compétents, condition majeure d’un développement de l’audiovisuel en langues régionales. Une telle politique devrait être en mesure de faire émerger un véritable réseau de télévisions locales participant au service public, associant France 3 et les chaînes de programme de télévision diffusées par internet, soutenues par les collectivités territoriales, à l’instar de Brezhoweb. Cette chaîne, dont un modèle proche est prévu en occitan, est à soutenir: elle permet l’émergence de réalisateurs, de producteurs et de lieux de diffusion, tout en donnant la possibilité à ces productions de pouvoir bénéficier de financements de droit commun. Par ailleurs, la radio est indispensable à toute politique linguistique. C’est un média souple, pédagogique, et le plus à même de s’adresser aux locuteurs passifs; il reste de surcroît largement écouté par les jeunes. Ses coûts sont très limités, comparés à ceux de la télévision. Aussi, il serait légitime que Radio France créée de nouvelles chaînes en langues régionales, en particulier en s’appuyant sur des collaborations avec des radios associatives existantes. Afin de donner aux collectivités territoriales concernées les moyens de soutenir ces initiatives, il conviendrait que les lois de décentralisation aillent plus loin que les dispositions de la loi n° 2004-669 du 9 juillet 2004 relative aux communications électroniques et aux services de communication audiovisuelle, en donnant aux collectivités territoriales la possibilité de contribuer au développement de l’audiovisuel local, en se référant à une mission plus explicite donnée aux conseils régionaux afin de soutenir les langues régionales parlées sur leur territoire.
Posted on: Tue, 03 Sep 2013 21:21:59 +0000
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