être un pays émergent à lhorizon 2020 ne consiste pas à un sur endettement mais plutôt à une politique économique murement réfléchie. Qui sont les pays émergents ? Cest au sein des pays en développement que sont apparus les pays émergents. On a dabord parlé de nouveaux pays industriels ou industrialisés (N.P.I.) pour désigner notamment les « quatre dragons » dAsie : la Corée du Sud, Taïwan, Singapour et Hongkong. À ces derniers sest ajoutée, en Asie du Sud-Est, une seconde génération de nouveaux pays industriels : les « tigres », que sont la Thaïlande, les Philippines et la Malaisie. À lexpression « nouveaux pays industriels », très en vogue dans les années 1980, sest substituée celle de « pays émergents ». La Chine, lInde et lIndonésie, de même que des pays latino-américains comme le Brésil et lArgentine relèvent aujourdhui de cette catégorie.Lapparition des pays émergents sur la scène internationale résulte à la fois dun type particulier de développement, dit « extraverti », de lafflux de capitaux appelés investissements directs à létranger (I.D.E.) et du soutien des gouvernements nationaux.Le développement extraverti .La division du travail Le processus de modernisation économique des pays émergents trouve ses fondements dans ce que les économistes nomment « un modèle de développement extraverti ». Dinspiration libérale, ce modèle original est articulé autour du principe de la division internationale du travail. Les entreprises de chaque pays se spécialisent dans un type de biens quelles produisent à coûts plus faibles que le reste du monde, cest-à-dire dans un secteur où elles ont un avantage comparatif sur les entreprises des autres pays. Lexamen des dotations factorielles, à savoir le facteur travail (caractéristiques quantitatives et qualitatives de la population active) et le facteur capital (biens déquipement), aboutit ainsi à une stratégie de spécialisation industrielle à destination des marchés internationaux. Lobjectif consiste à utiliser le facteur le plus abondant, et le moins coûteux, pour les entreprises naissantes : pour les pays émergents, il sagit du travail humain. Le développement des exportations La croissance économique de ces pays sest parfois appuyée, à ses débuts, sur la substitution de la production domestique (production nationale) aux importations. Ce phénomène, se produisant à labri dimportantes barrières douanières, a donné naissance à une industrie nationale. Il évite ainsi de creuser le déficit de la balance commerciale, qui est générateur de dévaluations en chaîne. À cette première phase de substitution a succédé, en Corée du Sud et à Taïwan, le développement des exportations destinées aux marchés mondiaux. Dopées par le faible coût de la main-dœuvre locale, les exportations des pays émergents ont été la source dexcédents commerciaux, qui sont venus alimenter linvestissement productif. Si les économies de ces pays se sont dabord spécialisées dans des branches bas de gamme (textile, cuir, industrie légère), elles ont ensuite évolué vers la production de biens plus sophistiqués, et même vers celle de biens à haute valeur ajoutée, comme linformatique. La part des I.D.E. Le financement de la modernisation a pour origine un taux dépargne élevé parmi les populations des pays émergents, mais surtout la part considérable des investissements (voir encadré ci-après) réalisés par certaines firmes multinationales américaines et japonaises. La fabrication de produits distribués à léchelle mondiale, comme les matériels informatiques, est mise en œuvre par des « filiales ateliers ». La logique de la délocalisation des centres de production, qui se fait des pays du « centre » (pays développés) vers les pays de la « périphérie » (pays émergents), est déterminée par le faible coût de la main-dœuvre dans les pays daccueil. Tel est latout des pays asiatiques. Par transferts de technologie, aboutissant à linstallation de biens déquipement modernes, les multinationales ont créé ex nihilo un tissu industriel fortement compétitif. (→ mondialisation.) Lencadrement étatique Le rapide développement des pays émergents naurait pas été possible sans lintervention des gouvernements, qui ont favorisé louverture des économies nationales aux capitaux étrangers, en même temps que ladaptation des structures internes aux transformations économiques. LÉtat a été le maître dœuvre de la modernisation grâce à une politique industrielle volontariste : choix des filières à développer, orientation sélective des crédits vers les industries jugées prioritaires, amélioration des infrastructures. Il a également contribué à la formation du capital humain par la croissance des dépenses déducation : ainsi, en Corée du Sud, le taux de scolarisation était supérieur à 90 % dès les années 1990, et le taux dinscription dans lenseignement supérieur y est proche de 40 %. Parallèlement, afin de permettre le financement des investissements, les pouvoirs publics ont mis en place un système fiscal favorable à la pénétration des capitaux étrangers.
Posted on: Fri, 08 Nov 2013 21:55:35 +0000
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