11 de julio de 1942: Nace el Turismo como Institución Tengamos hoy más que nunca presente el proceso a partir del cual se fue gestando la “Institución Turística Argentina”. Al surgir el país con la dinámica de la “Generación del Ochenta” ya ingresamos en dar los primeros pasos del viavilizador interno de los “Viajes y el Turismo”, el tren, de allí el surgimiento de los primeros hoteles de alta gama, la creación de los Parques Nacionales de la America del Sur. En el próximo Bicentenario de la Independencia de la Patria, 9 de julio del 2016, no solo tendremos que recordar y reivindicar, la historia grande del país, sino que también, detenernos un poco más en los sectores genuinos que lo constituyeron y que, en la evolución, le dan los mejores soportes. Nuestro sector de viajes y valoración geográfica, que con distintos nombres, calidades y compromisos, desde siempre hizo posible lo que hoy se conoce como “ofertas de servicios turísticos”, colonizando e integrando la “Confederación de Provincias Argentinas”. Ahora que se logró un primer nivel en la jerarquía del Gobierno Nacional, “Ministerio de Turismo de la Presidencia de la Nación”, con la denominación correcta, sin aditamentos, ya que el turismo nace y vive de la integración de “disciplinas”, conformando el concepto de “multidisciplina” que sin enumerar socios arrastra una importante diversidad de factores: culturales, económicos y sociales, que tienen por encima de todo la prioridad de acelerar la inclusión e incrementar la “calidad de vida” de varios millones de Argentinos y extranjeros. De allí que el 11 de julio, fecha en que fue creada la institución turística, no solo es el momento de recordarla, sino que más allá de este 2013 acelerar las estrategias para consolidar el nuevo escalón ganado. Los pueblos originarios (neordentales) en su traslado, que fuera integrado hacia el siglo XV por el Imperio Inca. Luego los barcos, proveedores de gran parte de los europeos emigrantes, y por allí el permanente mestizaje, hicieron la ocupación secundaria y la transformación que sigue significando algo especial en nuestra historia turística, hasta permitir que desde 1904, Argentina, ya independiente y consolidada, tuviera presente con créditos de colonizador, en la lejana Antártida. Junto a estas historias consolidadas en la integración por los ferrocarriles argentinos ya en el siglo XX; por las rutas pavimentadas y el transporte aéreo comenzó por su potencialidad natural y cultural a proyectarse al mundo. La construcción de la primera línea férrea fue el producto de la coincidencia de iniciativas y capitales netamente argentinos. La constitución de la "Sociedad del Camino de Fierro de Buenos Aires al Oeste", integrada por los señores Jaime Llavallol, Mariano Miró, Manuel J. Guerrico, Bernardo Larroude, Norberto de la Riestra, Adolfo van Praet, Daniel Gowland, Vicente Basabilbaso y Esteban Ranms y Ruberf, dio origen a nuestros ferrocarriles. Los “Caminos Reales” de la Colonización y ese tejido vial por donde se fue construyendo la Independencia definitiva desde Tucumán deberán tomar una progresiva “puesta en valor” tipo “Aulas Abiertas”, para que de la mano del sector turístico, se valorice mejor ese pasado que dio origen a nuestra identidad, y logre acelerar una vez más la validez de la reflexión: “no se puede querer.. lo que no se conoce” En 1881 en el siempre vigente norte surge una hotelería sofisticada, fruto de visionarios como Palau, en Rosario de Frontera, Área Termal de Salta; se repitió con “El Edén” y el “Sierras” de Córdoba, “Sierras Club de la Ventana”, con “El Bristol” de Mar del Plata, llegando al fuerte compromiso, para el “Primer Centenario” de la patria, 1910, el “Plaza”, el “Palace” y con el tiempo el “Villavicencio” de Mendoza, “Plaza” de Córdoba, “Savoy” de Tucumán y “Llao Llao” de Bariloche; que proyectaron la nueva imagen progresista, de Argentina. Todo en un contexto que acompañaron las comarcas más relevantes de la patria. El Turismo Internacional, que se institucionaliza, entre las Dos Guerras Mundiales, se convierte en preocupación principal de varias Organizaciones Internacionales. Así es que en 1925, es fundada en La Haya, la “Unión de Organismos Oficiales de Turismo”, la UIOOT. En Octubre de 1928, el Automóvil Club Argentino, convoca al Primer Congreso de perfil Federal que se realiza en el país, en el Sierras Club de Alta Gracia (Córdoba), allí convergen, caravanas de automóviles y participantes, con llegadas de tren. Entre otras conclusiones se recomienda propiciar la conformación de una Institución rectora, dando el ejemplo la Provincia Sede, que pocos años después conforma su Dirección Provincial de Turismo. 1929, al establecerse la Aeroposta Argentina, su Jefe de Pilotos Antoine Saint Exupery (Autor de varios libros Best Seller), en la escritura de los viajes por las “Largas distancias Patagónicas”, menciona el futuro del turismo organizado para esta naciente República. En 1934, por Ley Nacional Nº 12.103/34, el Dr. Exequiel Bustillo, que desde 1926, integraba con el Dr. Ángel Gallardo y otros próceres la “Comisión Pro Parques Nacionales del Sur”, logra la Ley que Institucionaliza el sistema Argentino de Parques Nacionales. Por una simple conclusión de genuino soporte al Parque Nacional creado, en 1935, ya Bustillo propone crear una Dirección Nacional de Turismo, iniciativa que se vio fortalecida al año siguiente por la Ley Francesa de las “Vacaciones Pagas y Obligatorias”, que se proyectó como “conquista Social del Siglo” por todo el mundo; pero, la Guerra Mundial despertada en ese ciclo, inmunizó estos temas. La gestión insistente de Bustillo, fructifica, ante el Ministro de Agricultura, Videla y del Presidente Ramón S. Castillo, al lograrse en 1941 la Creación por Decreto Nº 85.327/41 de la Comisión Nacional Redactora del Organismo Nacional del Turismo, el que se plasma por Decreto Nº 122º97/42, publicada en el Boletín Oficial el 11.07. de 1942 (Fecha de Creación de la Dirección Nacional de Turismo de la República Argentina). Es presidida por el Ministro de Agricultura Daniel Amadeo Videla, con la Asistencia Operativa de Dn.Claudio P. Mejía. En 1943, con el acceso al Gobierno del General Pedro Pablo Ramírez, las percepciones de consolidación de Fronteras, genera, bajo la jurisdicción del Ministro de Obras Públicas, Gral. Carlos Pistarini una integración de los equipos de Parques Nacionales, bajo la conducción del Dr. Exequiel Bustillo y se su par de Turismo, Marcos Sastre, a partir de la sanción del Decreto Nº 12.380/43. 1944, en el Ciclo como Presidente del Gral. Edelmiro J. Farrel y Vicepresidente, J.D. Perón, siguen Parques y Turismo, bajo la coordinación del Ministerio de Obras Públicas, Gral. Juan Pistarini, y ante la renuncia en Parques del Dr. E. Bustillo, asume en Parques y Turismo el Coronel (R.) Napoleón Irusta. El Decreto Nº 9504/45, para enfatizar su acción operativa, organizó una estructura manteniendo el carácter de autárquico bajo la dependencia directa del Ministerio de Obras Públicas de la Nación. Por lo turístico en su Art. 4º se le enfatiza: “Dirigir y fiscalizar las actividades del Turismo en la Capital Federal, Territorios Nacionales, Parques y Reservas Nacionales; coordinar las actividades de igual índole que cumplan las provincias. Esta norma en su Art. 5º , ya enfatizaba los principios consolidados luego por el Presidente J.D. Perón: “Difundir dentro y fuera del país las bellezas Nacionales; Organizar el turismo económico para obreros, mediante convenio con empresas y gremios, con el objeto de financiar giras o estadías de vacaciones para personas de modestos recursos; establecer colonias y campamentos de vacaciones en el territorio del país, pudiendo explotar directamente sus servicios en forma total o parcial”. En el Decreto Nº 120547/46. Basado en la Ley 12.103/34 y en el Decreto 9504/46, Reglamento la Administración General de Parques Nacionales y e Turismo, siempre con dependencia del Ministerio de Obras Públicas, y el Coronel ® Napoleón Irusta, deja la misma como Ente Autárquico, y conserva un Organigrama ya en vigencia. Entre sus funciones se contaban: “Ejercer la administración y contralor de los Parques y Reservas Nacionales; dirigir y fiscalizar las actividades del turismo en la Capital Federal y los Territorios Nacionales”. La aparición del “Turismo Social”, que a partir de una serie de medidas, como el aumento de los salarios, la generalización del descanso semanal, de los días feriados obligatorios y pagos, el sueldo anual complementario, y el derecho a vacaciones anuales pagas, favoreció las condiciones para el acceso al turismo de sectores más amplios de la población, fundamentalmente los asalariados urbanos. En repetidas ocasiones el mismísimo presidente Perón se refirió al impulso que su gobierno le otorgaba a la promoción turística orientada hacia los sectores populares. Un ejemplo de ello son las palabras del Presidente Perón que se reprodujeron en una publicidad que realizó la Administración de Parques Nacionales y Turismo en 1946 y apareció en la revista Automovilismo: "Organizaremos viajes colectivos, se construirán campamentos y se habilitarán colonias de vacaciones y hoteles económicos en la sierra y en el mar, para que este programa no se limite a un pequeño sector del pueblo, posiblemente el que menos necesita oxigenarse, sino a todos los que pueden desplazarse y aprovechar 15 ó 20 días al año, con un pequeño desembolso y reparar sus energías". El día 11 de Julio de 2013 , que marco un paso mas en una ascendente historia, que hoy nos permite tener una MINISTERIO NACIONAL DE TURISMO, bajo la conducción desde el año 2003, del especialista Carlos Enrique Meyer.
Posted on: Thu, 04 Jul 2013 11:47:05 +0000