ALTERNATÍVNY NÁVRH REFROMY ESO - ZÁKLADNÁ OSNOVA --------------------------------------------------------------------- Takze, hovori sa tu neustale o reforme ESO, ta ale prakticky neexistuje cela reforma ma dohroma 6xA4 vagnych vseobecnych formulacii. Bavme sa teda konkretne. V prvom rade prestanme hovorit o nejakom ESE v rukave a zacnime hovorit o poctivej zmene charakteru statu ta spociva v reforme zdola ktora musi v prvom rade zacat reformou komunalnou tu su zakladne prinicpy: 1. Nove uzemnospravné členenie - vytvorenie 22-23 ŽUP! - pripraviť návrh územno-správneho členenia na úrovni povodných historickjých, kultúrnych a geografických (municipalít - originalnych žúp), teda návrh pre združovanie obcí do municipalít na základe spádovosti (a ďalších odborných kritérií), určiť sídla municipálnych úradov, presunúť na tieto úrady časť kompetencií miestnej štátnej správy a samosprávy, a vytvoriť tak rámec pre realizáciu komunálnej (ŽUPNEJ) Reformy (teda budúceho zlúčenia obcí do väčších celkov) 2. Redefinicia kompetencii ale aj verejných statkov a nasledne privatizacia všetkých verejných statkov, ktoré dokáže sukromný sektor poskytovať efektívnejšie a lacnejšie! - redukovať kompetencie verejnej správy na miestnej úrovni (miestna štátna správa aj samospráva), explicitne zadefinovať základné služby verejného charakteru, ktoré obec musí financovať, a služby neverejného charakteru, ktoré obec nemusí (ale môže) financovať - redefinovať kompetencie (zrušiť delené kompetencie, zredukovať a zlúčiť dnešné kompetencie miestnej štátnej správy a tzv. prenesený výkon štátnej správy, zredukovať obligatórne originálne kompetencie samosprávy), pripraviť a presadiť nové prerozdelenie kompetencií medzi jednotlivé úrovne samosprávy (župy, mestá a sídla s municipálnymi úradmi, obce) - definovať kompetencie vykonávané samosprávou (župami a sídlami s municipálnymi úradmi) v mene štátu a presadiť zákon o financovaní kompetencií vykonávaných samosprávou v mene štátu, stanoviť jasne výšku platieb za konkrétne výkony 3. Princíp fickálnej decentralizácie a fiskalneho federalizmu a daňová refroma: - definovať rozsah originálnej danovej pravomoci miest, obci a žup - redefinovať dane ktore dnes máme a určiť ktoré dane patri štátu, ktoré mestám a obciam a ktoré župám! - vykonať zmeny vo fiskálnej decentralizácii v prospech miest a sídiel s municipálnymi úradmi a prerozdeliť celý výnos z podielovej dane (100 %) medzi samosprávy pripraviť a schváliť návrh realizácie komunálnej reformy (presahujúcej jedno volebné obdobie), vrátane časového plánu realizácie a v tejto súvislosti prehodnotiť i otázku existencie župného usporiadania pre obdobie po realizácii komunálnej reformy (nové územno-správne členenie na krajskej úrovni, kompetencie, spôsob voľby zástupcov na krajskej úrovni a prehodnotenie potreby existencie samosprávy na župnej úrovni po realizácii komunálnej reformy) 4. Skutočná refroma štátnej moci nespočíva v jej dekoncentrácii v území tak ako to navrhuje ESO ale v jej rozdrolení a decentralizacíí v prospech samospravy! - zruiť špecializované krajské a obvodné úrady štátnej správy (oblasť školstva, cestnej dopravy a pozemných komunikácií, životného prostredia, pozemkové úrady, lesné úrady, stavebné úrady) a presunúť ich kompetencie na samosprávu, rozdeliť ich medzi župy a sídla s municipálnymi úradmi - zrušiť obvodné úrady a presunúť ich kompetencie na samosprávu, rozdeliť ich medzi župy a sídla s municipálnymi úradmi 5. Presun miestnej štátnej správy na samosprávy zrušiť a zákon o meste Košice a prehodnotiť nevyhnutnosť zákona o hlavnom meste SR Bratislave (potrebná zmena ústavy), komplexne novelizovať zákon o obecnom zriadení tak, aby sa doplnil o tie osobitné ustanovenia zákona o Košiciach (a prípadne i zákona o Bratislave), ktoré je nevyhnutné ponechať v platnosti, pričom nie je možné použiť všeobecné ustanovenia zákona o obecnom zriadení pripraviť koncepciu prehodnotenia dvojúrovňovej samosprávy v meste Bratislava a Košice (v rámci komunálnej reformy) 6. Redkucia ustrednej štátnej moci t.j. vlády: 6.1 Zmeniť kompetenčný zákon a znížiť počet členov vlády na 8 (predseda vlády, minister financií, minister vnútra, minister spravodlivosti, minister školstva, minister zdravotníctva a sociálnych vecí, minister zahraničných vecí, minister obrany), zrušiť ministerstvo hospodárstva, ministerstvo pôdohospodárstva, ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja, ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií, ministerstvo životného prostredia, ministerstvo kultúry (kompetencie zrušených ministerstiev zväčša zrušiť, časť presunúť na ministerstvo financií, úrad vlády, ministerstvo vnútra a časť decentralizovať) 6.2 Zrušiť splnomocnencov vlády! 6.3 Zrušiť poradné orgány vlády (rady vlády) 6.4 Znížiť počet a zredukovať pôsobnosť ďalších úradov (vrátane regulačných úradov) na úrovni ústredných orgánov štátnej správy pokiaľ je to možné len na tie, ktoré nie je možné zrušiť z dôvodu záväzkov SR voči EÚ a redukcia pracovísk centrálnej vlády v území: rušenie kompetencií na úrovni miestnej štátnej správy a postupný presun nevyhnutných kompetencií na samosprávu 7. Redukcia vlády aleno JA RUŠÍM TY RUŠÍŠ - MY RUŠÍME! - zrušiť zákon o podpore regionálneho rozvoja, prostredníctvom ktorého štát vytvoril dotačný mechanizmus pre integrovanú sieť regionálnych rozvojových agentúr a euroregiónov, a prostredníctvom ktorého štát vynucuje plánovanie regionálneho rozvoja na centrálnej úrovni (pripravovaná národná stratégia regionálneho rozvoja) i na úrovni krajskej a miestnej samosprávy (programy hospodárskeho a sociálneho rozvoja) – kompetencia v oblasti regionálneho rozvoja vôbec nepatrí na úroveň centrálnej vlády - zrušiť zákon o podpore cestovného ruchu: podnikanie v oblasti cestovného ruchu je len jednou z mnohých podôb podnikania, nie je dôvod zo strany štátu podporovať subjekty, ktoré sa dobrovoľne rozhodli podnikať v tejto oblasti tak, ako nie je dôvod selektívne podporovať podnikateľov v iných oblastiach - zrušiť zákon o investičnej pomoci: štát má vytvárať podmienky pre investovanie a obchod, nemá selektívne podporovať z daní vybraných podnikateľov, preto treba prestať poskytovať investičné stimuly a akúkoľvek štátnu pomoc súkromným subjektom - zrušiť zákon o Matici slovenskej: štát by mal prestať podporovať túto organizáciu z verejných zdrojov, transformácia Matice slovenskej - zrušiť zákon o Slovákoch žijúcich v zahraničí a zrušiť Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí - zrušiť zákon o Exportno-importnej banke SR a zrušiť Slovenskú záručnú a rozvojovú banku: štát nemá poskytovať bankové záruky ani úvery - zrušiť zákon o Fonde národného majetku SR: zrušiť Fond národného majetku SR, privatizácia majetku a odpredaj akcií v správe fondu - zrušiť nasledovné fondy a príslušné zákony, ktorými boli zriadené: Audiovizuálny fond, Recyklačný fond, Environmentálny fond, Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB) - zrušiť zákon o koncesionárskych poplatkoch a privatizovať tzv. médiá verejnej služby (STV, SRo, TASR) - zrušiť/privatizovať rezortné výskumné ústavy, transformovať SAV a ústavy SAV zlúčiť s univerzitami, zrušiť samostatné rezortné úrady zamerané na zber informácií a zlúčiť ich so Štatistickým úradom SR 8. Rušenie zákonov a výkonu súvisiacich kompetencií - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie ministerstva hospodárstva, medzi nimi zrušiť najmä: Slovenskú agentúru cestovného ruchu (SACR), Slovenskú agentúru pre rozvoj investícií a obchodu (SARIO), Národnú agentúru pre rozvoj malého a stredného podnikania (NARMSP), Slovenskú inovačnú a energetickú agentúru (SIEA) a privatizovať DMD Group - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie ministerstva kultúry - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie ministerstva školstva, medzi nimi zrušiť najmä: Agentúru na podporu výskumu a vývoja (APVV), Národné športové centrum, Štátny inštitút odborného vzdelávania, Metodicko-pedagogické centrum, Štátny pedagogický ústav, Štátnu školskú inšpekciu - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie (organizácie v zriaďovateľskej a zakladateľskej pôsobnosti) ministerstva zdravotníctva a sprivatizovať Všeobecnú zdravotnú poisťovňu (VšZP) a štátne nemocnice - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, Sociálnu poisťovňu (s prenesením jej zvyšnej agendy na Štátnu pokladnicu a daňové úrady) a pobočkové siete Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny SR (s prenesením časti financovania a kompetencií na municipálne úrady) - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie ministerstva financií - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie ministerstva zahraničných vecí, medzi nimi zrušiť najmä: Slovenskú agentúru pre medzinárodnú rozvojovú spoluprácu (SAMRS), Správu účelových zariadení Ministerstva zahraničných vecí SR (SÚZA), Správu služieb diplomatickému zboru, a. s. (SSDZ) - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií a úplná privatizácia spoločností a zvyšných akcionárskych podielov štátu v rámci: ŽSR a.s., Železničnej spoločnosti Slovensko a. s., Cargo Slovakia a. s., podnikov SAD, Slovenskej pošty, Telekom, letiská (Bratislava, Košice, Piešťany, Poprad – Tatry, Žilina, Sliač), Verejné prístavy, a.s. - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie ministerstva životného prostredia - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie ministerstva pôdohospodárstva (okrem Pôdohospodárskej platobnej agentúry) - zrušiť agentúry, rozpočtové a príspevkové organizácie ministerstva dopravy s agendou regionálneho rozvoja. 9. Zmena unitarného štátu na decentralizovaný s prvkami federalizmu - Slovensko ako spolkový štát zložený zo Žúp - prijatie novej Ústavy SR v referende! 10. Zmena pomerneho volebného systému na kombinovaný pričom NR SR by mala 115 poslancov z toho: - 57 volených väčšinových jednokolovým systémom v 57 obvodoch, - 58 volených pomerným systémom na urovní jedného obvodu za celé Slovensko TOTO JE ZAKLADNÁ OSNOVA SKUTOČNEJ REFORMY VEREJNEJ MOCI NA SLOVENSKU!
Posted on: Mon, 24 Jun 2013 06:49:47 +0000
Trending Topics
Recently Viewed Topics
© 2015