VICERRECTORÍA GENERAL COMUNICADO NÚMERO 7 A LA COMUNICAD UNIVERSITARIA Con el propósito de seguir manteniendo informada a nuestra Comunidad sobre el nivel de compromiso que esta Administración ha mantenido frente a las peticiones y solicitudes formuladas por los Servidores Públicos de la Universidad, me permito hacer un breve recuento de los diferentes procesos y algunas consideraciones que merecen especial atención. I. Procesos de diálogo y negociación 1. Sindicato de trabajadores y empleados universitarios de Colombia, SINTRAUNICOL Mediante oficio fechado el 13 de noviembre de 2012, la Organización Sindical presentó ante la Rectoría de la Universidad la solicitud para generar las condiciones institucionales que dieran lugar a una Modernización de la Planta, entendida como la reclasificación de las nomenclaturas de cargos que asocian las mismas funciones y perciben diferentes remuneraciones, así como una Nivelación Salarial, que no corresponde a un incremento salarial, sino al reconocimiento de la igualdad de condiciones de remuneración para los trabajadores de la Universidad Nacional con respecto a los de instituciones de educación superior de similares características. Dicha solicitud fue atendida por la Dirección de la Universidad, con la conformación de una mesa de trabajo para analizar conjuntamente la propuesta elaborada por SINTRAUNICOL, que fuese presentada en el Consejo Superior Universitario el día 11 de diciembre. Esta propuesta fue ratificada por esta organización en el Pliego de Solicitudes que SINTRAUNICOL radicó el 2 de enero de 2013 ante la Rectoría de la Universidad en los términos del Decreto 1092 de 2012, que regula la solución de controversias laborales, frente al cual, junto con aspectos como apoyos económicos, formas de participación y algunos permisos sindicales, fueron acordados en los términos descritos en el Acta de Acuerdos, dispuesto para consulta en los enlaces correspondientes de las páginas web institucionales de Rectoría y Vicerrectoría General. Finalmente, luego de veintidós encuentros de trabajo, el pasado 9 de agosto se suscribió el Acta de la negociación sindical y nos encontramos tanto en el proceso de exponer el documento de Modernización de la Planta y Nivelación Salarial ante las instancias correspondientes, como de generar los actos administrativos derivados de los Acuerdos logrados en la negociación. En particular, se debe resaltar que en lo que respecta a Modernización de la Planta y Nivelación Salarial, la Rectoría remitió el 12 de agosto el citado estudio al Ministerio de Hacienda y Crédito Público con copia al Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Educación Nacional (unal.edu.co/rector/documentos/Documentos_trabajadores/Oficio_de_Rectoria_R-1190_del_12_agosto_2013.pdf), solicitud reiterada ante aquel Despacho en oficio del 14 de agosto (unal.edu.co/rector/documentos/Documentos_trabajadores/Oficio_de_Rectoria_R-1225_del_14_agosto_2013.pdf). 2. Sindicato mixto de trabajadores de las universidades públicas nacionales, SINTRAUNAL El 22 de marzo SINTRAUNAL radicó en la Rectoría de la Universidad su correspondiente Pliego de Solicitudes, a partir del cual se llevaron a cabo once sesiones, que dieron lugar a algunos Acuerdos en cuanto a las “disposiciones generales” que enmarcaron el proceso de negociación. 3. Asociación sindical de profesores universitarios, ASPU Dicha organización sindical presentó su Pliego de Solicitudes el pasado 22 de marzo, de tal suerte que en las veintisiete reuniones en las que se desarrolló el proceso de negociación, se acordaron aspectos de gran relevancia como Permisos Sindicales, condiciones para el funcionamiento del Sindicato y participación en el Programa de Protección y Convivencia de la Universidad. 4. Comité Pro-Mejora Salarial El 27 de septiembre del año inmediatamente anterior, los voceros del Comité elevaron ante la Rectoría de la Universidad un Derecho de Petición, cuyos aspectos fundamentales se relacionaban con: Mejoras salariales, Apertura de espacios de discusión e, Informarlos de las decisiones que se tomasen respecto de dichas demandas. En ese orden de ideas, mediante oficio R-1468 del 18 de octubre de 2012, el rector de la Universidad, profesor Ignacio Mantilla Prada, dio respuesta al Comité, a partir de una serie de análisis y argumentaciones sobre las competencias de la Universidad en materia de condiciones salariales, reiterando que en estos asuntos la Universidad no es competente. No obstante dicha respuesta, en el mes de octubre, el Comité promovió una “Asamblea Permanente”, que conllevó a un cese temporal de actividades. Habiendo designado el Señor Rector unos negociadores para atender las solicitudes de este grupo de trabajadores, el día 10 de noviembre, después de concluidas las negociaciones con los Delegados, se firmó un Acta de Acuerdo que incorporaba entre otros compromisos, la evaluación por parte de la Universidad del costo económico, la sustentación jurídica y técnica de la demanda salarial de los trabajadores en materia de efectos presupuestales para la Universidad y, conjuntamente con la sustentación política que aportarían los trabajadores, radicar dicho documento ante el Consejo Superior Universitario (CSU) para que en una de sus sesiones previstas para los días 11 y 12 de diciembre éste fuera analizado, como efectivamente se hizo. El CSU recomendó la conformación de una Comisión Intergubernamental para realizar el análisis del mencionado estudio así como el elaborado por SINTRAUNICOL con la participación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Educación Nacional, entre otros (unal.edu.co/rector/documentos/Documentos_trabajadores/Oficio%20Consejo%20Superior%20Universitario.pdf). En efecto, en el mes de enero, por solicitud del Señor Rector (unal.edu.co/rector/documentos/Documentos_trabajadores/Oficio%20Ministerio%20de%20Educacion.pdf) y gracias a las gestiones de la Viceministra de Educación Superior (unal.edu.co/rector/documentos/Documentos_trabajadores/Oficio%20Ministerio%20de%20Trabajo.pdf), se llevó a cabo la reunión intergubernamental después de haber sido remitidos los documentos a las entidades mencionadas para iniciar el trabajo de análisis. Para esa fecha ya estaba anunciada una Hora Cero por parte de los miembros del Comité para una “Asamblea Permanente” el día 20 de febrero. A pesar de los esfuerzos y mediación del Ministerio del Trabajo, quien convocó a funcionarios del Ministerio de Hacienda y del Departamento Administrativo de la Función Pública para escuchar de primera mano las demandas de los trabajadores, cuyos voceros conjuntamente con directivos de la Universidad estuvieron presentes, y no obstante haber venido cumpliendo con los puntos pactados, estas acciones se vieron interrumpidas por la nueva declaratoria de “Asamblea Permanente” aduciendo supuestos incumplimientos por parte de la Administración con respecto al Acuerdo firmado el 10 de noviembre con su consecuente cese de actividades durante veintisiete (27) días, producto de los bloqueos a los edificios en Bogotá y Palmira. El 18 de marzo se suscribe una nueva Acta de Acuerdos en la que las partes adquieren compromisos específicos, de los cuales, los correspondientes a la Universidad se encuentran honrados, como ha sido ampliamente informado (compromisos que incluso han tenido un mayor alcance al punto de acuerdo). En concreto, es importante precisar que en lo que respecta a la petición de mejora salarial para los trabajadores de Carrera Administrativa y Trabajadores Oficiales, el acuerdo quedó plasmado en los siguientes términos conforme reza el numeral 1.2: “Las partes acuerdan definir el cronograma detallado para la hoja de ruta de tal manera que los tiempos garanticen que el estudio técnico y la propuesta salarial que del mismo resulte, estén disponibles dentro de las fechas establecidas en la programación presupuestal de la Nación para la vigencia fiscal 2014. “ Adicionalmente, en su último literal establece: “d. Presentación de la propuesta de mejora salarial basada en el estudio técnico ante las instancias gubernamentales que corresponda, con las formalidades legales y reglamentarias” Aun así, la Dirección de la Universidad no se limitó a remitir el estudio al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al Departamento Administrativo de la Función Pública con la antelación debida conforme a los cronogramas de la Ley de Presupuesto, (radicados el 21 y 22 de agosto respectivamente), sino que, de forma adicional y explícita, ha solicitado los espacios necesarios para la consecuente exposición detallada de los aspectos que conforman los estudios derivados del trabajo realizado por cuatro expertos en la materia, contratados para ello (unal.edu.co/rector/documentos/comunicados/Oficio_R-1233.pdf; y unal.edu.co/rector/documentos/comunicados/Oficio_R-1234.pdf) conforme a las conversaciones sostenidas el 16 de agosto entre los miembros de la comisión negociadora para realizar el análisis del informe de los expertos y el curso que habría que dársele al informe ante las autoridades del Gobierno Nacional. II. Consideraciones Generales La Dirección de la Universidad ratifica y demuestra así su entera disposición, sus innumerables esfuerzos y su total dedicación a responder de manera oportuna a las solicitudes efectuadas por las Organizaciones Sindicales legalmente constituidas, así como frente al Comité Pro Mejora Salarial, cuya evidencia reposa tanto en las Actas y Documentos de Acuerdo atendidos, tramitados y suscritos, incluso desde el año inmediatamente anterior y que han demandado que parte del equipo de esta Vicerrectoría se dedique exclusivamente a los temas en comento, con una mirada integral, una visión prospectiva y un sentido proactivo. A su vez, enfatiza en el hecho de que el cumplimiento de los compromisos a su cargo no se ha limitado a acciones pasivas o poco diligentes, siendo prueba de ello la conformación de Comisiones Bipartitas, documentos de ofertas y contra ofertas, los estudios derivados de los temas en negociación y los contactos con entidades de orden superior, como el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo de la Función Pública. Prueba adicional del resultado de las gestiones de la Dirección de la Universidad lo constituyen los oficios recibidos por el señor Rector, de parte de la Directora del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) ofreciendo la asistencia técnica necesaria para el análisis de las solicitudes presentadas (ver enlace: unal.edu.co/rector/documentos/Documentos_trabajadores/Oficio_Departamento_Administrativo_Funcion_Publica.pdf), y copia del oficio del traslado que la Subdirectora de Desarrollo Social del Ministerio de Hacienda y Crédito Público hiciera de dichos documentos a la Directora del DAFP (ver enlace: unal.edu.co/rector/documentos/Documentos_trabajadores/Oficio_Ministerio_de_Hacienda_Credito_Publico.pdf). En ese orden de ideas, está prevista una reunión el día viernes 6 de septiembre entre los funcionarios del DAFP y los expertos que llevaron a cabo el estudio técnico acordado con los voceros del Comité Pro-Mejora Salarial. Así mismo, la siguiente semana se realizará una reunión entre la alta dirección del DAFP y de la Universidad, para analizar tanto el resultado de este ejercicio como el documento producto de las negociaciones del Pliego de Solicitudes con la Organización Sindical SINTRAUNICOL. Por lo anterior, esta Vicerrectoría da cuenta a la Comunidad Universitaria de su compromiso frente a los procesos de negociación llega a casi un año de labores y confía en que se reconozca este trabajo y esfuerzo para el restablecimiento de las condiciones de normalidad académica y administrativa de esta Alma Mater, afectada sin justificación alguna por la práctica de los bloqueos en Bogotá y Palmira. Dado en Bogotá a los cinco (5) días del mes de septiembre de 2013. (original firmado por) JORGE IVÁN BULA ESCOBAR Vicerrector Genera
Posted on: Fri, 06 Sep 2013 01:57:07 +0000
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