EL SNIP Y SU RAZÓN DE SER La razón por lo que el SNIP se oriente al beneficio de la población es que el Estado es un mero “administrador” de los recursos públicos (que pertenecen a la población), de tal forma resulta lógico que las entidades públicas procuren el manejo eficiente de estos recursos en beneficio de la población. Por ello, recomiendo que cada entidad pública tenga claras sus funciones y competencias y de acuerdo a ello formular proyectos de inversión pública óptimos. El objetivo fundamental del SNIP es mejorar la asignación de los recursos de inversión pública en el Perú, debido a la existencia de diversas necesidades sociales no atendidas por el Estado; pero que debía realizar; también por la limitación de recursos existentes. Antes de la existencia del SNIP, las inversiones públicas no contaban con sustentos técnicos válidos, ni un proceso adecuado para sus sostenibilidad en el tiempo. Para cumplir su finalidad, el SNIP propicia la aplicación obligatoria del Ciclo del Proyecto para todos los proyectos de inversión pública (PIP) que se encuentren sujetos a este Sistema Nacional; dicho Ciclo contiene las siguientes Fases sucesivas: (i) Preinversión: Comprende la elaboración del estudio a nivel de perfil, y del estudio a nivel de factibilidad. (ii) Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la ejecución del PIP. (iii) Postinversión: Comprende la evaluación ex post y la operación y mantenimiento del proyecto. OBJETIVOS DEL SNIP Los Objetivos específicos del SNIP son propiciar la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública, así como, fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público y finalmente, crear las condiciones para la elaboración de los Planes Multianuales de Inversión Pública. PRINCIPIOS DEL SNIP Todos los Proyectos de Inversión Pública que se ejecutan en el marco del SNIP deben cumplir con tres principios durante todas sus fases para asegurar su utilidad en el tiempo. a. Economía: Búsqueda de rentabilidad de Proyectos, que tengan impacto positivo pero que a su vez no signifiquen gastos innecesarios. b. Eficacia: Relacionada con la capacidad del logro de los objetivos propuestos en calidad y tiempo, es decir con la realización de actividades que permitan alcanzar las metas establecidas. La eficacia es la medida en que alcanzamos el objetivo o resultado. c. Eficiencia: Referida a la relación existente entre los bienes o servicios producidos o entregados y los recursos utilizados para ese fin, en comparación con un estándar de desempeño establecido. En Conclusión El SNIP actúa como certificador de calidad de la inversión pública a nivel nacional, estableciendo procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las fases de los proyectos de inversión pública. Dicha certificación se verá reflejada en los siguientes aspectos: • Eficiencia en la utilización de los recursos de inversión. • Sostenibilidad en el tiempo del proyecto de inversión, mejora de su calidad, ampliación de la provisión de los servicios de la Entidad, entre otros. • Mayor impacto socio-económico; mayor bienestar para la población. La inversión pública debe estar orientada a mejorar la capacidad productora o de provisión de bienes y servicios de una entidad pública, de acuerdo a sus finalidades y funciones; de forma que éstos beneficien a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversión debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social posible. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente. Econ. Manuel Millones O ESPECIALISTA EN SNIP
Posted on: Sun, 30 Jun 2013 00:42:25 +0000
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