Propuesta para la creación de una Red Nacional de CIUDADES SATELITALES ECOLOGICAS Rafael Gamboa Resumen: Se propone la construcción de ciudades satelitales ecológicas en las zonas rurales del país y la implementación simultánea de una estrategia para incrementar el valor relativo de los salarios (por medio de medidas concretas que reducirían el costo de vida de los trabajadores), todo esto con el fin de impulsar un desarrollo a gran escala de todo el país, equitativo y descentralizado. Por sus repercusiones en todos los campos del accionar social, la propuesta representaría un nuevo modelo de desarrollo para Costa Rica, basado, sin embargo, en los valores tradicionales de nuestra sociedad: protección ambiental, igualitarismo, educación, democracia, bienestar y paz social. 1.- CONSIDERANDOS 1.1 La concentración de fuentes de trabajo en el Valle Central, ha generado un sobre crecimiento urbano y un gran deterioro en la calidad de vida; en pocos años las ciudades de San José, Cartago, Heredia y Alajuela, se fundirán en una sola y monstruosa mega ciudad, caracterizada por su alto grado de contaminación ambiental, desorden, suciedad, carencia o insuficiencia de servicios públicos, congestiones masivas del tránsito vehicular, etc. 1.2 El tipo de obras y la magnitud de la inversión necesaria para corregir todas las deficiencias acumuladas durante decenios, resulta sobrecogedora. 1.3 Por otra parte el valor de las tierras en el Valle Central, supera en 100 y hasta 200 veces el valor de las tierras en áreas rurales: En una finca ganadera cara en Guápiles, el metro cuadrado puede costar 1000 colones, mientras que en un terreno de Escazú o Belén, el metro asciende a 100,000 colones. 1.4 A pesar de lo anterior, muchas de las compañías extranjeras que deciden establecerse en el país, prefieren hacerlo en el Valle Central por la disponibilidad de servicios de comunicación, electricidad, internet, transporte internacional, etc., por lo que se crea una especie de círculo vicioso, que contribuye a una cada vez mayor concentración urbana en el Valle Central. 1.5 Entre las razones que tienen estas compañías para escoger a nuestro país -por encima de otras naciones competidoras- está la calidad y relativo bajo costo de la mano de obra: Un salario típico en un “call center” local, oscila entre $400- $750 (sector bajo) $1000 (sector medio) y $1,500 a $3000 (sector alto). La suma de $1000 sería un ingreso entre modesto y aceptable para el medio local, pero resultaría totalmente insuficiente y estaría por debajo del nivel de pobreza en un país desarrollado. 1.6 Finalmente y desde un punto de vista social, el alto costo de las tierras y de la construcción, aunado a los salarios relativamente bajos que reciben la clase media y baja, está provocando que miles de familias no puedan ni siquiera calificar, para recibir un préstamo para construir o adquirir su propia vivienda, pues sus ingresos no son tan bajos como para optar por un bono, ni tan altos como para tener la capacidad de pago requerida por los bancos. 2.- LA PROPUESTA 2.1 Aprovechando el bajo valor de las tierras en áreas rurales, el Gobierno Costarricense seleccionará y comprará varias fincas en distintas áreas del país, con el fin expreso de crear una Red Nacional de Ciudades Satelitales Ecológicas. 2.2 Simultánea -o previamente- se negociarán “acuerdos de intención” con diversas compañías tipo Intel, Google, Amazon y cualquier otra industria no contaminante basada en el conocimiento (incluyendo Medicina, Educación, Turismo), para que establezcan sus plantas de trabajo en estas ciudades, con el fin de garantizar la viabilidad del proyecto y la generación de empleo y riqueza. 2.3 Se desarrollará entonces la mejor y más avanzada infraestructura de servicios públicos posible -agua potable, electricidad, internet, telefonía, etc.- y se construirán las viviendas que serán alquiladas primero y vendidas después a los trabajadores, en las mejores condiciones posibles (que incluyen el aporte estatal de un lote de 500m2, así como la venta de las casas al costo). Otro 10% del área se destinará para la venta a personas físicas o jurídicas privadas, que deseen aprovechar el sano ambiente y todas las ventajas de estas ciudades, para establecer viviendas, negocios o proyectos diversos y un 5% a las compañías exportadoras. 2.2.1 En vista de que el desarrollo de infraestructura genera una enorme plusvalía -como es usual en cualquier proyecto urbanístico- el Estado recuperará gran parte de la inversión, tan solo por la venta de ese 15% del área inicial, destinando este diferencial a sufragar parte del proyecto y acelerar la amortización del préstamo. El resto de la tierra se destinará a proyectos de reforestación, parques, etc. 2.3 Cada ciudad deberá cumplir con los requisitos de ser “carbono neutral” y tener una mínima huella ecológica desde su concepción. Para su diseño se utilizarán las técnicas más avanzadas disponibles en el mundo, garantizando el mejor manejo posible del agua, la energía, la basura, el tratamiento de las aguas servidas, etc., brindando a sus habitantes la mejor calidad ambiental y de vida posible. El área construida total no superará el 30% y el resto será área verde. En la actualidad las municipalidades utilizan el parámetro contrario, pues permiten construir hasta en un 70% de la superficie. Visualmente, caminar por estas ciudades sería como caminar por el campus de la Universidad de Costa Rica, aunque con un poco más de área verde. 2.4 Al entrar en funcionamiento la ciudad, se desarrollará una ambiciosa estrategia orientada a disminuir el costo de vida para los trabajadores, por medio de mecanismos que no representan un aumento de costos para las empresas, sino que, todo lo contrario, harán que la mano de obra nacional les resulte mucho más atractiva y conveniente para sus actividades. 3.- BENEFICIOS ECONÓMICOS Y CONVENIENCIA PARA LAS EMPRESAS Las compañías internacionales se rigen por parámetros de rentabilidad y conveniencia, por lo que cabe preguntarse: ¿Qué beneficios concretos obtendrán al participar en este proyecto? Además de todos los beneficios que actualmente les ofrece nuestro país (i.e. zona franca) se pueden agregar los siguientes: 3.1 Dado que estas ciudades serán diseñadas desde un principio para ser carbono-neutrales, en un futuro cercano esto les podría significar grandes beneficios fiscales en sus países de origen, al recibir certificados de carbono neutral, emitidos y garantizados por el gobierno costarricense (el desarrollo actual del mercado de bonos de carbono está apenas en su albores, pero cuenta con el apoyo de la Administración Obama, por lo que podría consolidarse durante el resto de su gobierno). 3.2 Por las características ambientales de funcionamiento, así como por la extraordinaria calidad de vida que tendrían los obreros, estas compañías tendrán una gran ventaja mercadológica sobre sus competidores, para la promoción mundial de sus bienes y servicios, al poder ufanarse de su contribución a la protección ambiental, a la lucha contra el calentamiento global y al desarrollo de una economía global más justa y equitativa. 3.2 Las tierras que ocupan para instalar sus plantas, les serán vendidas a un precio más bajo que el de las tierras cada vez más caras del Valle Central y la infraestructura de comunicaciones y energía, sería igual o superior a la que reciben actualmente. 3.3 En vista de que sus empleados tendrán una calidad de vida muy superior a la del promedio nacional, esto se reflejará en sus niveles de productividad y satisfacción laboral, disminuyendo la deserción e incrementando el rendimiento promedio. 3.4 Al estar integrada la educación al proceso, las empresas se estarían garantizando un alto nivel de capacitación, actualización y disponibilidad de mano de obra y se resuelve la inconveniente separación que actualmente existe, entre los campus universitarios y los centros de desarrollo de negocios, tanto en la industria del conocimiento, como en muchos otros campos. 4.- BENEFICIOS ECONOMICOS PARA LOS EMPLEADOS Entre los principales motivos para que una empresa internacional decida establecerse en Costa Rica, están los salarios relativamente bajos que pagan en relación a su país de origen y la calidad de la mano de obra local. Sin embargo el que un salario sea considerado alto o bajo no es asunto absoluto, sino relativo al costo de la vida en cada país. Un salario base de $1,000 mensuales, podría ser un salario muy aceptable, siempre y cuando los gastos de adquirir una vivienda, educación, alimentación, vestido y vivienda fueran muy bajos. Por medio de esta propuesta –basada en los conceptos de la llamada “economía social de mercado”- se propone aumentar la competitividad internacional de la mano de obra costarricense, implementando una estrategia que incremente el valor relativo de los salarios, por medio de una estrategia integral para bajar los costos de vida, aplicando las siguientes medidas: 4.1 Vivienda: La compra de una vivienda es, sin duda, uno de los costos de vida más altos en cualquier país del mundo y representa una de las aspiraciones más vitales de todo ser humano. Puede llegar a ser tan alto, que millones de personas asalariadas en todo el mundo, deben renunciar a este “sueño” y conformarse con alquilar un pequeño apartamento toda su vida. Debido al relativo bajo costo de la tierra en áreas rurales, al hecho de que ésta será aportada por el Estado gratuitamente (un lote para vivienda familiar de 500 m2 dentro del proyecto, costaría apenas una fracción del monto actual de un bono de vivienda), a que las casas se venderán al costo (eliminado el margen normal de utilidad en las urbanizaciones) a que se ofrecerán líneas crediticias a bajas tasas de interés –de bajo riesgo ya que los salarios estarán garantizados y la capacidad de pago confirmada por el período previo de alquiler o “leasing”- este derecho fundamental de tener casa propia, será mucho más accesible. Si además el Gobierno complementa lo anterior con un bono adicional de vivienda (como los actuales), la suma de estos factores brindaría una opción realista y alcanzable, para que toda familia pueda adquirir su casa, junto con un lote de tamaño considerable. Si las empresas lo desean, ellas también podrían ofrecer un bono complementario, como mecanismo para competir por los trabajadores más calificados. 4.2 Salud: Cada ciudad contará también con centros de medicina y odontología, donde se aplicará una variación del concepto de “medicina mixta”, donde dicho servicio –con un costo adicional a las cuotas obligatorias de la CCSS, de tan solo 2,000 colones mensuales por persona- estará a cargo de las asociaciones de empleados, esto con el fin de garantizar una atención primaria de salud oportuna y de la más alta calidad. Esta cuota tan baja posibilita, sin embargo, que se pueda contar con 1 médico por cada 1000 usuarios (asumiendo 4 consultas anuales por paciente de 30 min c/u), y un disponible mensual de dos millones por cada médico. Algo similar se deberá hacer con los servicios odontológicos, veterinarios y de otros tipos. 4.3 Educación: Cada ciudad tendrá sus propias guarderías, escuelas, colegios y universidades bilingües, las cuales funcionarán bajo un esquema semi-privado, subvencionado en parte por cuotas obreras, por el gobierno y por contribuciones voluntarias de las empresas (que deberán ver el gasto como parte normal de sus gastos de capacitación) todo esto con el fin de garantizar el más alto nivel educativo, el cual favorecerá –aunque no de manera exclusiva- una formación hacia las áreas de interés de las compañías participantes, generando así la futura mano de obra más calificada posible. 4.4 Alimentación y vestido: Es usual que las grandes empresas tomen ventaja del alto volumen de compras que realizan y esto les produce una importante reducción de sus costos, alcanzando las ventajas de la llamada “economía de escala”. Sin embargo el mismo concepto lo pueden aplicar las grandes asociaciones de consumidores, pues 5 kilos de arroz no cuestan por unidad, lo mismo que costarían 50,000 kilos. Se propone entonces implementar mecanismos que reduzcan el costo de alimentación, vestido, etc., aprovechando el enorme poder de compra de los grandes grupos. Entre los mecanismos a considerar estarían: a) Cooperativas o asociaciones de consumo de los empleados. b) Que sean ellos mismos los propietarios de una sociedad accionaria privada, que distribuiría anualmente las utilidades generadas por la venta de los productos. c) Alianza y propiedad compartida con empresa privada. d) Arrendamiento de local/patente y descuentos. e) Descuentos negociados a nombre del grupo. Debe tomarse en cuenta que las ciudades contarán con todos los comercios usuales: farmacias, restaurantes, heladerías, supermercados, tiendas de ropa, zapaterías, gimnasios, etc., y que en todos ellos las asociaciones pueden negociar precios especiales. 4.5 Transporte Los empleados no tendrán que gastar un cinco en transportarse hasta sus lugares de trabajo: simplemente caminarán 5 o 10 minutos a través de bosques, fuentes y jardines, pues las viviendas para cada empresa, estarán estratégicamente ubicadas en sus alrededores inmediatos. 5.- CARACTERISTICAS MISCELANEAS 5.1 Criminalidad Debido a su relativo aislamiento y elevado nivel tecnológico, es lícito esperar que estas ciudades tengan uno de los niveles de criminalidad más bajos del mundo. 5.2 Brecha digital: El acceso a Internet será ubicuo y generalizado, eliminando por completo la denominada “brecha digital”. 5.3 Calidad del aire: En estos centros no se permitiría la circulación interna de vehículos a combustión, que actualmente envenenan a nuestras familias con plomo, monóxido carbono y otras toxinas; estos tendrán que ser parqueados en la periferia de la ciudad y se utilizarán solo para salir o volver desde el “exterior”. Solo se permitirán vehículos no contaminantes y bicicletas. Esto y la gran cantidad de árboles y jardines, garantizará el aire más puro posible. También se podría considerar una red de ferrocarriles que una a todas estas ciudades y disminuya aún más el uso de combustibles fósiles en el país. 5.4 Recreación y cultura: Las ciudades incluirán, desde luego, áreas recreativas: ciclo vías, piscinas, canchas deportivas, anfiteatros y cines al aire libre o techados; si se quiere, hasta lagos para remar y pescar… 5.5 Manejo del agua En lugar de los techos usuales, todas estas edificaciones tendrán “techos verdes” con césped o pequeñas huertas familiares, donde se recogerá, filtrará y almacenará el agua de lluvia, para utilizarla en todos esos usos que no requieren agua potable, tales como la limpieza de los sanitarios, pisos, jardines, etc. Las aguas servidas serán tratadas por medio de técnicas biológicas probadas y vertidas como aguas cristalinas hacia ríos y lagos. 5.6 Captura de carbono: Se utilizará un porcentaje importante del área adquirida, para la siembra y reforestación con especies nativas. A esto deberá agregarse la disminución en las emanaciones vehiculares, tanto por el no uso de vehículos de combustión interna localmente, como por la migración esperable desde los Centros de población actuales. 5.7 Gobierno: En estos centros se podría establecer un sistema de gobierno ortodoxo con el equivalente a los regidores y alcalde de una Municipalidad. Sin embargo y en vista del notable desgaste y desencanto del pueblo costarricense con el modelo democrático actual, así como debido al relativo aislamiento, es muy posible que estas ciudades generen su propia dinámica y desarrollen formas avanzadas de la democracia participativa. Por ejemplo, en un “Cabildo Abierto”, los ciudadanos se podrían reunir en una magna asamblea y tomar las grandes decisiones por mayoría simple. Alternativamente y en vista del alto nivel tecnológico disponible, los asuntos se podrán votar por vía electrónica. Se debe tener presente que las compañías inversoras son usuarias temporales de los recursos y de un espacio en el territorio nacional, a como sucede actualmente con las que funcionan en las Zonas Francas de la Meseta, mientras que los ciudadanos que se establezcan en estas ciudades, lo harán para toda su vida y serán por tanto sus legítimos dueños, con todo el derecho a decidir sus formas de gobierno y sus destinos, aunque desde luego en total armonía con las industrias empleadoras, que son su fuente de trabajo e ingresos.
Posted on: Wed, 25 Sep 2013 16:30:36 +0000
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