МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ НОСТРОЙ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ Н.П.Четверик заместитель генерального директора НП «Безопасность в строительстве», руководитель подкомитета по техническому регулированию комитета инновационных технологий в строительстве Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), член- корреспондент ВАН КБ, руководитель разработки и ответственный исполнитель Методических рекомендаций Программная статья Прези¬дента Российской Федерации Д.А.Медведевым «Россия, вперед!» [1] и вступительное слово Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию эконо¬мики России 18 июня 2009г. [2] достаточно емко говорят, что модернизация в России началась! В рамках нормативно-правового вакуума в федеральной системе, регулирующей осуществление инновационной деятельности в Российской Федерации, Комитетом инновационных технологий в строительстве Национального объединения строителей (далее Комитет НОСТРОЙ), в содружестве с Некоммерческим Партнерством «Безопасность в строительстве», разработаны Методические рекомендации по оценке эффективности инноваций в строительстве (далее – Рекомендации), в рамках которых разработан Регламент рассмотрения Комитетом НОСТРОЙ инновационных проектов (далее – Регламент), предусматривающий комплексную экспертизу Инновационных проектов. На выходе настоящей экспертизы планируется вручение сертификата НОСТРОЙ и Решение о рекомендации инвесторам Инновационного проекта. Все эти материалы подготовлены согласно Резюме перспективных направлений развития подкомитета по техническому регулированию комитета инновационных технологий в строительстве [3] и решений Комитета НОСТРОЙ согласно протоколов заседаний (nostroy.ru/). Ориентации на рыночные модели экономического развития и внедрения современных инновационных технологий, проблема обоснования эффективности инноваций в строительстве приобретает особую актуальность. В международной и российской практике существует множество подходов к оценке эффективности инноваций. В каждом случае требуется индивидуальный, конкретный подход, основанный на учете всех правовых, экономических, технических и других аспектов. Инновационный процесс можно трактовать с точки зрения финансирования и инвестирования разработки и распространения нового вида продукции или услуг. В этом случае он выступает в качестве Инновационного проекта [4]. При однозначных результатах сопоставления различных критериев эффективности Инновационного проекта на приоритетное место выходят экономические преимущества. Экономическая эффективность Инновационного проекта характеризуется системой показателей и единых методических принципов, установленных в [5]. Только по всем ступеням расчета, согласно настоящих Рекомендаций, можно судить об абсолютном преимуществе одного Инновационного проекта над другим, что позволяет решить две взаимосвязанные задачи: оценить выгодность каждого из возможных вариантов осуществления Инновационного проекта и сравнить все варианты, выбрав наилучший из них. В настоящих Рекомендациях представлена попытка учесть все аспекты оценки эффективности Инновационного проекта (социальный, экологический, научно-технический и др.). В своей работе авторы опирались на научные работы, исследования в области инновационной деятельности и комплексной оценки эффективности инноваций, проведенные российскими [7]- [16] и зарубежными учеными[17]- [22]. Рекомендации предлагают основные подходы к этому процессу через комплекс взаимосвязанных процедур экспертизы Инновационного проекта системного характера. Приглашаем все заинтересованные структуры к участию в настоящих мероприятиях для подтверждения соответствия Инновационных продуктов своему предназначению. Хочу Вам напомнить, что форма подтверждения соответствия — это определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирова¬ния (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказа¬ния услуг требованиям технических регламентов, поло¬жениям стандартов или условиям договоров. К сожалению, инновационные технологии и новые материалы в России слабо приживаются и мало используются. Мы постоянно слышим про чудеса армирования из углеродного волокна для повышения жесткости и сейсмостойкости железобетонных каркасов зданий и сооружений, в т.ч. высотных [23] или необыкновенные свойства самоуплотняющегося бетона [24]. Строители, к сожалению, боятся использовать новые материалы. Опыт использования самоуплотняющегося бетона в Германии и других странах Европы, армированных волокном полимерных материалов в Великобритании, мостов в Швейцарии, пешеходных мостов в Дании, применение армированных волокном полимерных материалов в транспортных сооружениях США, армированные волокном полимерные материалы в мостовых конструкциях Канады, да и применяемые в Японии армированные волокном полимерные материалы в один голос кричат: «Возьми нас, Россия!». Очень серьезный анализ применения и рекомендаций к применению инновационных технологий в строительстве приведен в работе [25]. Позволю сослаться на некоторые из них. За рубежом все большее распространение получают не несущие монолитные оболочки или колонны из железо¬бетона, а комбинированная каркасно-ствольная система с несущим стволом из монолитного железобетона и карка¬сом в виде периферийного несущего контура колонн, соче¬тающегося с горизонтальными аутригерами-ростверками, расположенными через каждые 15—25 этажей здания. По этой системе построены, в частности, башни Petronas в Ку¬ала-Лумпуре, башня Sear Tower в Чикаго, высотка Jin Mao Tower в Шанхае и многие другие. В Казахстане, например, с использованием технологии трубобетона в настоящее вре¬мя осуществляется строительство жилья в г. Алматы (район «Manhattan Kazakhstan» площадью 2,9 млн. м2). Весьма важ¬ным является применение в указанных примерах несущих конструкций в виде колонн из трубо- и сталебетона, не на-ходящих пока применения в России. При строительстве высотных зданий значи¬тельное распространение получило применение огражда¬ющих конструкций в виде навесных (на каркасы зданий) панелей двух типов — железобетонных, многослойных и стеклянных — из вакууммированных стеклопакетов в ме¬таллических рамах. Например, в США в качестве ограж¬дающих конструкций высотных зданий из железобетона применяются исключительно крупногабаритные (30—35 м2) навесные и несущие панели только из высокопрочных бе-тонов, твердеющих в нормальных условиях без тепловой обработки. Кроме того, строители Европы, США, Канады, Японии во все большей мере отказываются от недолговеч¬ных и вредных утеплителей, имеющих полимерную приро¬ду (пенополистирол, пенопласт) или включающие опасные связующие — фенолы (минеральные и базальтовые волок¬нистые плиты), переходя на пенокерамику в виде керамзи¬тового гравия, зольного гравия, вспученных шлаков, по¬ристых стекол в объемах миллионов кубометров для произ¬водства легких бетонов, утепления и облегчения зданий. Отрицательно зарекомендовавшая себя основная часть «эффективных» полимерных и волокнистых утеплителей на рынке России поставляется из-за рубежа — и это в то время, когда весь мир развивает производство керамзитового гра¬вия. Например, в Норвегии, стране с климатом близким к российскому, производится 0,4 м3 керамзитового гравия на одного человека (в России 0,07 м3). Страны Балтии, а также Швеция активно ввозят керамический гравий из Белоруссии и России в виде сырья для собственной промышленности, в то время как самая большая в мире российская промышлен¬ная база производства керамзитового гравия, насчитываю¬щая почти 200 заводов, в наши дни используется весьма неэ¬ффективно, хотя может служить основой для строительства жилья и выполнения важнейшего национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». В развитие предложения об использовании преднапряженных железобетонных плит при строительстве железных дорог, предлагается использовать данную технологию и в автодорожном и в аэродромном хозяйстве. Суть предлагаемой технологии дорожного строительс¬тва заключается в ускоренном монтаже преднапряженных железобетонных плит на упрощенное дорожное полотно со стягиванием плит в длинномерные пакеты стальными ка¬натами, с исключением текущей практики формирования оснований дорог в виде уплотненных слоев песка и щебня или гравия до глубины промерзания грунта. Российскими учеными впервые в мире разработана и опробована в промышленных условиях тех¬нология малоклинкерного цемента низкой водопотребности, предполагающая комплексное решение, включающее тонкое и сверхтонкое измельчение и механохимическую активацию дисперсных частиц клинкера. Строительно-технические свойства цементов, произво¬димых по предлагаемой технологии, позволяют получать на их основе высокопрочные бетоны марок 500—800 и сверх¬прочные бетоны до марок 1300—1500, широкий ассортимент железобетонных изделий без применения пропарки, а также быстротвердеющие, водонепроницаемые и другие необходи¬мые в современном строительстве бетоны по современным технологиям как монолитного строительства, так и высо¬копроизводительных энерго- и металлосберегающих линий безопалубочной формовки изделий (Тенсиленд, Спанкрит и др.). Весьма важным является введение в портландцемент согласно предлагаемой технологии кремнеземистых добавок не только с целью энергосбережения и увеличения объемов производимого материала, но и для обеспечения высоких строительно-технических свойств и долговечности бетонов. Реализация технологии энергосберегающего наноцемента может быть начата на цементных заводах практичес¬ки немедленно, причем на оборудовании, применяемом в настоящее время. Уровень капиталовложений по освоению новой технологии действующими цементными заводами на существующих линиях помола цемента составит $10—15 на тонну нового продукта. В ближайшие 2—3 года целе¬сообразно осуществить модернизацию ряда предприятий и к 2012 г. пустить 3—4 линии мощностью 250—300 тыс. т Конечно же, материалы и технологии необходимо применять за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям, или по иным основаниям, либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против признания настоящих материалов и технологий. Повышению внимания к таким материалам, поистине ИННОВАЦИОННЫМ, может служить постоянно действующая выставка под эгидой Комитета инновационных технологий в строительстве НОСТРОЙ [26], как смотр инновационных и интеллектуальных технологий в области строительства. Здесь могут быть представлены решения по комплексному применению для строительства, реконструкции, капитального ремонта инновационными технологиями и оснащению зданий и сооружений интеллектуальными системами, инженерное и телекоммуникационное оборудование, системы автоматизации и жизнеобеспечения, нанотехнологиии и наноматериалы. Такая выставка, ориентированная на применение «хай тек»-технологий во время всего жизненного цикла зданий и сооружений (от изысканий и проектирования до строительства и утилизации (сноса) зданий и сооружений) на самом деле сможет открыть нам новые горизонты и перспективы. В настоящее время Некоммерческое Партнерство «Безопасность в строительстве» готовит проект Методического пособия «Лабораторный контроль в рамках строительного контроля» [27], которое необходимо для студентов, преподавателей, слушателей и экспертов по строительному контролю, сотрудников испытательных (строительных) лабораторий и всех заинтересованных коллег. В Методическом пособии будет содержаться учебно-методический комплекс по лабораторному контролю (т.н. УМК), который включает учебную и рабочую образовательные программы, методические материалы, тестовые задания и справочные материалы по этому направлению. Безопасность зданий и сооружений напрямую зависит от того, насколько эффективна Комплексная Система Безопасности в Строительстве, коренным образом связанная с инновациями [28]. Выстроив ее, мы сможем подготовить серьезное основание для организации всего инновационного строительного процесса, в т.ч. строительного контроля и мониторинга технического состояния зданий и сооружений, с помощью которого он рекомендуется осуществляться, как одной из многих составляющих инновационных технологий и всего инновационного пути развития российского строительного комплекса. В своих следующих статьях, посвященных данной теме, я постараюсь более конкретнее раскрыть материалы всех разделов Рекомендаций. ЛИТЕРАТУРА [1] Программная статья Прези¬дента Российской Федерации Д.А.Медведевым «Россия, вперед!», опубликована 10 сентября 2009 г. в Интернет-издании «Газета.Ru». [2] Вступительное слово Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию эконо¬мики России 1 8 июня 2009 г. (kremlin.ru/transcripts/4506). [3] Резюме перспективных направлений развития подкомитета по техническому регулированию комитета инновационных технологий в строительстве (nostroy.ru/). [4] Медынский В. Г. Инновационный менеджмент : учебник. – М. : ИНФРА-М, 2002. [5] Методические рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов / 2-я редакция. Утв. 21.07.1999 Госстроем России, Минэкономики РФ, Минфином РФ. - М., 1999. [6] Методические рекомендации по оценке экономической эффективности инноваций в дорожном хозяйстве / СОГУ УАД. Утв. 02.03.2001 г. - Екатеринбург, 2001. [7] Шпак Г.Б. Инновационный менеджмент: учебное пособие.- ГОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» Хабаровск 2005. [8] Инновационный менеджмент : справочное пособие / под ред. П. Н. Завлина, А. К. Казанцева, Л.Э. Миндели. – М. : ЦИСН, 1998. [9] Гамидов Г. С., Колосов В. Г., Османов Н. О. Основы инноватики и инновационной деятельности. – СПб. : Политехника, 2000. [10] Федосеев И.В. Совершенствование управления инновационно-инвестиционной деятельностью строительного предприятия в регионе - СПб.: СПбГИЭУ, 2008. [11] Дмитриев А.Н., Божко А.Н., Попова О.А., Севрюкова Н.П., Чанкина А.Н. Перспективные направления инновационного развития строительной отрасли Москвы: учебно-практическое пособие – М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2007 г. [12] Жихор Е.Б. Оценка эффективности инновационных проектов предприятий: автореферат диссертации канд. эконом. наук – Харьков: Харьковский политехнический институт, 2002. [13] Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. – М.: Финансы и статистика, 1998. [14] Оценка эффективности инноваций. / Сост.: П.Н. Завлин. и А.В. Васильев. СПб.: Изд. дом «Бизнес - пресса», 1998. [15] Ковалев Г. Д. Основы инновационного менеджмента: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.А. Швандара – М.: ЮНИТИ –ДАНА, 1999. [16] 20. Менеджмент организации: Учебное пособие / под ред. З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. – М.: ИНФРА-М, 1995. [17] Руководство Канберры: Руководство по измерению трудовых ресурсов занятых в научной и научно-технической сфере (Manual On The Measurement Of Human Resources Devoted To S&T - Canberra Manual), ОЭСР, 1995. [18] Экономика знаний (The Knowledge-based Economy), ОЭСР, 1996. [19] Национальные инновационные системы (National Innovation System), ОЭСР, 1997. [20] Динамика национальных инновационных систем (Dynamising National Innovation Systems), ОЭСР, 2002. [21] Руководство Осло: Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям (Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data, 3rd Edition), пер. на рус. яз. / совместная публикация ОЭСР и Евростата, 3-е изд. М.: ЦИСН, 2006. [22] Руководства Фраскатти: Стандарт отчетности по научным исследованиям и разработкам (Proposed Standard Practice for Surveys of Research and Experimental Development - the Frascati Manual), ОЭСР, 2002.. [23] Мочалов А.Л. «Внешнее армирование из углеродного волокна для повышения жесткости и сейсмостойкости железобетонных каркасов высотных зданий» // Предотвращение аварий и разрушений: сборник научных трудов, выпуск 9, М.: МГСУ, 2010 – сс. 660-664. [24] Болотских О.Н. «Самоуплотняющийся бетон: история, состав, свойства, преимущества и перспективы» // Предотвращение аварий и разрушений: сборник научных трудов, выпуск 8, М.: 2009 – сс. 544-558. [25] Принуждение к инновациям: стратегия для России, сборник статей и ма¬териалов / под ред. В.Л. Иноземцева. — М.: Центр исследований пост¬индустриального общества, 2009. — 288 с. [26] Интервью с Четвериком Н.П. «Комитет инновационных технологий в строительстве» // журнал «СтройПРОФиль», СПб.: 2011, №4 (90), сс. 5-6. [27] Четверик Н.П. «Лабораторный контроль в рамках строительного контроля как основание системы безопасности в строительстве» //журнал «Строительные материалы оборудование технологии XXI века», М.: 2011, №5 (148), сс. 23-26. [28] Четверик Н.П. «Как преодолеть страх перед инновациями» // журнал «ТехНАДЗОР», Екатеринбург, 2011г., №5(54), сс. 28-29. АННОТАЦИЯ КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, МОДЕРНИЗАЦИЯ, КОМИТЕТ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИННОВАЦИЙ. В статье дается информация о разработке Комитетом НОСТРОЙ Методических рекомендаций по оценке эффективности инноваций в строительстве и о основных принципах и подходах к оценке эффективности инноваций в строительстве, Цель настоящей статьи – привлечь внимание строительного сообщества к оценке инновационных технологиий в строительстве Комитетом на основе только что разработанных Рекомендаций.. Метод написания – информационный.
Posted on: Thu, 26 Sep 2013 13:34:50 +0000
Trending Topics
Recently Viewed Topics
© 2015